【摘要】引入权责发生制政府会计改革行动始于新的公共管理运动，由西方国家首先在政府会计事务中引入权责发生制，建立政府财务报告制度，也是为了加大政府财务信息的透明化、减少政府财政风险，在接下来的工作中更好地去履行政府的公共受托责任。权责发生制下的政府综合财务报告有利于深化政府财政体制改革，实现政府职能转变和加快社会经济的可持续发展。为加快政府会计改革的步伐，我国从2012年开始，对政府综合财务中的部分事项采用权责发生制进行改革，但是现行体制下还不是很完美，仍然存在一些的缺陷。

本文首先讲述了我们国家政府采用权责发生制的目的、意义以及谴责发生制的背景和国内外有关政府财务报告制度的实践和理论研究情况；其次，介绍中国在推行权责发生制下政府综合财务报告的背景和基本情况，以及分析总结在运行过程中存在的一些难点问题，如报告主体确认难、会计制度和配套机制不完善等问题；最后，从强化政府综合财务报告的会计制度建设、做好顶层设计并稳步推进改革等方面，提出全面推行政府综合财务报告制度的建议。

【关键词】权责发生制；收付实现制；政府会计；政府综合财务报告

目录

摘要

Abstract

一、文献综述..5

（一）国外文献综述5

（二）国内文献综述5

二、政府综合财务报告相关理论-6

（一）政府综合财务报告的内容6

（二）新公共管理理论6

三、权责发生制下政府现行综合财务报告中存在的问题..7

(一)未能全面完整地反映政府承担的债务情况7

(二)未能真实地反映政府的运营成本和运营绩效8

(三)未能如实地提供国库现金管理方面的信息8

(四)资产负债表的项目设置不科学8

(五)未包含审计报告，降低了政府财务报告的可信度8

四、国外政府综合财务报告制度的经验9

（一）美国政府综合财务报告的经验9

（二）新西兰政府综合财务报告的经验9

五、借鉴发达国家经验完善我国财务报告的对策10

(一)增加政府财务报告内容.10

(二)全面系统地披露政府的债务.11

(三)完善资产负债的项目列示.11

(四)增加政府审计报告.11

六、结论11

参考文献