摘要：1994年分税制以来,我国在流转税体系中设置了增值税和营业税两个一般流转税种。随着经济的发展,社会职能分工的变迁,营业税内部以及两税交叠部分均存在严重的重复征税现象。“营改增”的出现，使得重复征税的现象有所改善，能够提高税收征管效率，但是另一方面，“营改增”之后出现的征管工作效率问题，以及地税人员工作的减轻导致的人员的闲置浪费，导致的工作效率低下等。因此，本文基于效率视角对“营改增”改革进行研究，对于出现的效率问题提出相应的解决方法，使得“营改增”能够更好的发挥自己的功效。

关键词：营改增；效率；税收征管

目录

摘要

Abstract

一、绪论-3

（一）选题背景及意义-3

（二）文献综述-4

1.国内文献综述-4

2.国外文献综述-5

（三）研究内容及目的-5

二、“营改增”的理论依据和实践基础-6

（一）理论依据-6

1、税收公平理论-6

2、税收中性原则-6

（二）实践基础-7

（三）“营改增”的必要性-8

1、符合税收的效率原则-8

2、增值税与营业税分立并行导致重复征税-9

3、增值税对比营业税有其优越性-9

三、现行流转税的效率缺陷及其成因-10

（一）增值税与消费税并存会导致重复征税的问题-11

（二）营业税与增值税并存导致企业税负严重，资金的使用效率低下-11

（三）税种间业务交叉，征管效率低下-12

四、完善“营改增”制度体系的政策建议-12

（一）加快财税体制改革-12

（二）加快企业自身的完善升级-13

（三）缩减地税服务职能，精简机构人员-14

参考文献