摘要：这些年，随着市场的不断发展，我国房地产行业也开始对我国经济的发展起到不可忽视的作用。但同时房价也在不断上涨，出现了房产投机行为，造成资源配置失衡、贫富差距愈来愈大的状况；房地产的相关税制也存在税基过窄、税费体系繁杂、税率单一不灵活等问题，严重影响了我国房地产业的稳定发展。因而，对我国现阶段的房产税制度进行适宜的调整，起到调节收入分配、稳定市场、抑制房价的作用，是十分必要且紧迫的。

本文包含六部分内容。第一部分指出我国征收房产税背景和意义，并提出研究方法和内容安排。第二部分介绍了房产税的相关概念，指出我国开征房产税的法理基础和目的，确定房产税改革的必要性与紧迫性。第三部分总结了我国房产税的历史和现状，并提出其存在的问题，第四部分描述了上海、重庆的房产税试点成果，对两地的方案进行简明扼要的剖析，作出比较和评价。第五部分通过对美国、日本的房产税制度进行了解分析，为我国房产税变革提供有利的借鉴经验。第六部分从纳税对象、计税依据、税率、税收减免等要素着手，来处理现阶段我国房产税存在的问题，为我国房产税变革提出意见。

关键词：房产税；地方政府；税收负担；税制优化

目录

摘要

ABSTRACT

第一章绪论1

1.1选题背景及研究意义 1

1.2研究方法和内容安排 1

1.2.1研究方法1

1.2.2内容安排1

第二章房产税的相关理论基础3

2.1房产税的概念界定3

2.1.1房产税 3

2.1.2土地出让金 3

2.1.3土地出让金和房产税的区别 3

2.2开征房产税的法理基础和目的 3

2.2.1开征房产税的法理基础3

2.2.2开征房产税的目的 4

2.3我国房产税改革的必要性与紧迫性 4

2.3.1我国房产税改革的必要性 4

2.3.2我国房产税改革的紧迫性 5

第三章我国房产税的发展现状及问题分析6

3.1我国房产税的发展进程 6

3.2我国房产税的现状7

3.3我国现行房产税存在的问题分析8

3.3.1征税范围过窄，免税范围过宽8

3.3.2计税依据不科学9

3.3.3税率设置不合理9

3.3.4税收重流通、轻保有环节 9

3.3.5配套制度有待完善 9

第四章我国当前房产税试点分析10

4.1上海、重庆房产税试点政策内容10

4.2上海、重庆房产税试点效果分析11

4.2.1增加财政收入方面 11

4.2.2调控房地产市场方面 13

4.2.3调节收入分配方面 16

4.3上海、重庆房产税试点改革方案的点评17

第五章房产税制度的国际经验与启示 19

5.1美国房产税制度 19

5.2日本房产税制度 21

5.3经验借鉴及启示 21

第六章完善我国房产税改革的对策建议24

6.1房产税税制优化设计 24

6.1.1合理界定征税对象及征税范围24

6.1.2科学设定计税依据 24

6.1.3灵活控制税率范围 24

6.1.4税收优惠、减免政策的确定 24

6.2房产税税收配套制度的建立与完善 24

6.2.1规范征收管理制度 24

6.2.2健全房地产产权登记制度 25

6.2.3完善房地产评估机制 25

结束语 26

致谢27

参考文献28