摘要：自从我国市场化改革之后，我国的经济形势呈现出的一种飞速发展的状态，从而引发了个人所得税与经济发展形式之间的各种不适应，问题日益突显出来:“分类征收”已经不适用我国国情、税前费用扣除欠合理、税收征管不力等；所以本论文以这些情况为基础进行剖析，通过与国外成熟的个人所得说课税模式进行比较，取其精华，进而提出可行的意见与建议：课税模式最优选择分类综合制，而在实施分类综合时应该结合“家庭课税制”，费用扣除也应更为人性化，应考虑到通货膨胀、地区差异、城乡差异等各个因素对免征额的影响，同时，应完善税法，加强税收征管水平，利用计算机系统实现全民护税，对偷税漏税的纳税人也应严惩不贷。最后，强化社会公众的纳税意识，增加社会公众的社会责任感，税款来源去向也应逐步实现公开化、透明化，最终使得我国的个人所得税更成熟，更好的为政府筹集基金，为人民服务。

关键词:个人所得税  费用  纳税 

目录

摘要

Abstract

绪论-2

一、个人所得税概述-2

（一）概念及作用-2

（二）课税模式-2

二、中国与美国个税的对比与借鉴-2

（一）纳税人的比较-3

（二）征税范围的比较-3

（三）税前扣除的比较-3

（四）税收征管制度的比较-3

三、我国个人所得税征管目前存在的问题-4

（一）个人费用扣除制度的不完善-4

1、扣除范围窄，忽视了家庭之间的税收公平-4

2、企业代收代缴个人所得税的问题-4

（二）忽略地区之间的差异问题-5

（三）税收的征管问题-5

1、源泉扣缴势力单薄、自行申报无人问津-5

2、纳税意识不够强大，执法力度不够大-5

3、信息化征管水平不够先进-6

4、对税源监管不力造成税收流失严重-6

（四）征收模式中税基涵盖不全面-6

1、税率不同会导致税负不同-6

2、主动所得承担更重的税负-6

四、针对我国个税改革的意见-7

（一）建立分类综合计征的税收模式-7

1、建立分类综合计征的课税模式-7

2、建立以家庭为单位的计征模式-7

（二）完善费用扣除制度-7

1、必要成本费用扣除-7

2、生计费用扣除-8

3、其他波动因素扣除-8

（三）优化税率结构-8

（四）完善征管-8

1、建立计算机征管系统-8

2、调整纳税人的确认标准-8

3、宣传纳税义务，加大惩处力度-8

结论-9

参考文献-9

致谢-10