摘要：行政管理型事业单位的改革重在调整机构、职能和编制;生产经营型事业单位的改革重在产权制度改革;社会公益型事业单位的改革重在整合资源、改善监管。要以人为本，在处理好机构、职能、产权、资产、社会定位等问题的同时，要安置好全部职工，这是政府、社会和职工共同的历史责任。改革是一项社会系统工程，既要科学规范、汇聚合力，又要创新完善、因“事”制宜。改革是中国事业单位规范、效能和发展的途径。

关键词：事业单位   改革   研究

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摘要

ABSTRACT

一、 事业单位改革的必要性和必然性-3

（一）深化事业单位改革，有利于深化国有企业改革-1

（二）深化事业单位改革，有利于深化政府管理体制改革-1

（三）深化事业单位改革，有利于深化财税体制改革-2

二、事业单位编制管理现状分析-2

（一）人员多，财政负担重-2

（二）人事管理制度不完善-2

（三）机构重复设置，政事不分，资源浪费严重-3

（四）资源配置不合理，社会效益不高.3

（五）体制、机制改革滞后，管理不完善.4

三、事业单位编制管理存在的主要问题-4

（一）宏观调控乏力-4

（二）界限不清、职能不分-4

（三）类别划分不合理-5

四、事业单位编制改革的对策-5

（一）完善事业单位编制标准体系-5

（二）完善事业单位编制标准体系-6

（三）区别不同情况分类管理-6

结论-8

参考文献-9