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摘要:当前,我国的国家监察体制在实施改革,目前获得了较好的成效。此外我国基于法治角度来改革监察体制对我国的权力架构进行了重塑,构造了独立于立法、司法、行政之外的监督权力——监察权,从而在宪法层面强化了对公权力的监督制约。国家监察是我国现行权力监督体系的一员,它的改革必然会引发监督体系的变革和其他监督权权力属性和权限范围的变化。国家审计是国家监督体系之中关键的组成成分,其与国家监察在经济监督方面的职能和权限有一定的差异和相同之处,有必要做好权力的划分,各司其职,同时优势互补,在法律的层面重构审计机关与监察机关的合作制约关系。从监察体制改革为出发点,基于法治角度来改革审计体制,从而可以达到法治化的目的,深入改进国家权力监督体系。 关键词:国家监察 审计体制改革 同体监督 宪法 法治
目录 摘要 Abstract 一、国家监察体制改革的成因及其过程3 二、国家审计体制改革的动因及其进程4 三、监察体制改革的稳步推进与审计体制改革的步履蹒跚5 四、监察监督和审计监督关系的历史沿革与制度模式6 五、审计体制改革的探讨——对审计体制的横向比较8 5.1审计机关隶属于立法部门的“立法型”.9 5.2审计机关隶属于司法部门的“司法型”.9 5.3审计机关隶属于国家行政的“行政型”.9 5.4独立于立法、司法、行政部门的类型9 六、审计体制改革的探讨——由“行政型”向“立法型”转变的内在缘由 .10 6.1“同体监督”切断了审计与人大监督的直接联系10 6.2“同体监督”严重影响了审计监督在实际操作中的独立性10 6.3“同体监督”的审计体制与党中央对审计监督“全面覆盖”的要求之间的矛盾11 七、审计体制改革的探讨--走在法治的轨道上.11 八、多元化改革,促进国家审计健康发展.12 九、参考文献.13 |