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摘要:随着社会进步和经济发展,PPP 模式不断被引入建设项目领域,该模式不仅有效缓解政府财政不足的问题,还提升了项目实施效率和投资收益,但随着非国有资本不断的投入,国有资产占比日益降低,给该模式下的项目建设管理和审计带来了巨大挑战。一方面政府不断强调加大审计力度,另一方面PPP 模式建设项目审计发展不够完善,在此背景下,如何调整 PPP 模式建设项目审计以适应公私合伙模式建设项目的发展显得极为重要。本文将以北京地铁建设项目例子,通过对 PPP 模式建设项目的审计现状以及问题的分析,探讨该模式下建设项目审计目标、审计范围、审计重点及审计方法的调整方法,并提出有效的建议,希望借此推动我国 PPP 模式项目建设的稳步发展。
关键字:PPP 模式; 建设项目;审计;建议
目录 摘要 Abstract 1引-言-1 2国内外研究文献综述-1 2.1国家建设项目审计研究-1 2.2PPP 模式及应用研究-1 2.3PPP 模式下的审计研究-2 3PPP 模式下建设项目审计概况-2 3.1英国 PPP 模式下建设项目审计-3 3.1.1英国 PPP 模式概况-3 3.1.2英国 PPP 专业机构-3 3.1.3英国 PPP 模式建设项目审计案例-3 3.1.4英国 PPP 模式建设项目审计对我国的借鉴意义-4 3.2我国 PPP 模式发展概况-4 3.3我国 PPP 模式下建设项目审计概况-5 3.3.1我国 PPP 模式下建设项目审计相关政策-5 3.3.2我国 PPP 模式建设项目审计现状-6 4以北京地铁 4 号线为例分析 PPP 模式建设项目审计重点和现存问题-7 4.1PPP 模式下建设项目审计重点分析-8 4.1.1关注合作方综合素质-8 4.1.2关注项目费用控制-8 4.1.3关注项目实施速度与质量-8 4.1.4关注项目风险分配和内部控制-9 4.1.5关注项目绩效审计-9 4.2PPP 模式下建设项目审计现存问题-9 4.2.1PPP 模式建设项目审计范围限制-10 4.2.2PPP 模式建设项目审计的相关法规不够完善-10 4.2.3审计专业力量不足-10 4.2.4审计定位不明确-11 4.2.5-小结-11 5完善 PPP 模式下建设项目审计的建议与对策-11 5.1完善相关法律-11 5.2把握审计重点-12 5.3多元化审计内涵-12 5.4完善审计模式,加强审计专业队伍建设-12 6结束语-13 参考文献-14 |