随着中国的城市化进程的加深，城市边缘区日益备受关注。本文认为，城市边缘区是城市和乡村要素渗透下的，在人口、社会、经济、土地利用等方面呈现不同特征的过渡地带。城市边缘区的发展以人口市民化的程度为重要衡量标准，而人居环境则在人口市民化中起到关键作用。人居环境的现状可以从物质和非物质两方面进行研究，其现有困境的根本原因是二元性。文章从空间、人口、生活和文化心态、社会管理四个方面，提出了一些改善建议。城市边缘区的发展关键在于人口市民化，只有完成人口市民化，边缘区才会融入城市，最终实现可持续发展。
城市边缘区是已经发展成熟的城区与农村地区之间过渡地区。在城市要素和乡村要素的互相渗透下，边缘区在土地利用、产业发展、人口构成等方面呈现出一种过渡状态。因此，相对于其他地区，城市边缘区所表现出的各种特性都显得与众不同。发展到现今阶段，城市边缘区的概念可以分为两方面。一方面，城市边缘区在城市中最具自然特色；另一方面，城市边缘区是受到城市化进程影响最大的农村地区。在发展中，人口市民化的成功与否是衡量边缘区是否发展成功的关键因素。从居民生活的各方面切入，人居环境的特性同样具有动态性和过渡性。我国目前的城市化进程正在加速，人居环境也由此开始发生急剧变化，这些变化引起许多学者的关注和研究。对城市边缘区人口市民化的研究，有利于促进边缘区的可持续发展，有利于解决我国现今城市化进程中所遇到的一系列难题，并且为以后城市化的深度发展提供理论依据。
关于城市边缘区的概念，国内外没有统一的定义。下文从不同研究视角对城市边缘区进行诠释，并进一步分析其独有的特征。 （一）城市边缘区的概念 在不同研究视角下，城市边缘区有不同定义。 1.空间位置：围绕着城市或已建成城区的外围地区。洛斯乌姆认为，所谓城市边缘区，就是土地利用从农村转向城市的城市外围区域。[ L.H.Russwurm, Urban Fringe and Urban Shadow, In: R.C.Bryforgle and R.R.Krueger(eds). Urban Problem(rev.edn), Rinchart and Winston. Toronto, 1975, 148-164.] 2.行政地域：从我国目前的有关城市行政体制来看，边缘区被定义为城区与郊区交错分布的接触地带。例如，陈佑启是我国中科院地理研究所的博士，他提出，边缘区即城市和乡村的交错地带。[ 陈佑启. 城乡交错带名辩[J].地理学与国土研究，1995(1)：47-52] 3.多种因素在城乡间的过渡性：韦文的定义是“土地利用在工业和农业之间的显而易见的转变地区”；[ G.S.Wehrwein, The Rural—Urban Fringe, Econimic Geography, 1942, 18, 217-215]威尔文（Wehrwein,1942）也指出了土地利用的过渡；普里沃（R.G.Pryor,1968）认为，边缘区既不是农村，也不是城市。它的农业正在衰退，土地利用、社会组成和人口构成处于过渡期。[ R.G.Pryor, Defining the Rural—Urban Fringe, Social Forces, 1968, 47, 202-215]城市边缘区在发达的城市建成区和外围市民住宅稀少、土地利用为农业的地区之间，同时有着城市和乡村的特征。 4. 城市的扩散作用与影响力：直接受城市影响的地区或者被城市化入侵的地区。顾朝林教授提出，边缘区不仅有自然特性，还兼具社会特性。[ 顾朝林，丁金宏，陈田，郑兴年等. 中国大城市边缘区研究[M]. 北京：科学出版社，1995]它作为城市里最有特色的自然区，受城市化冲击最大，被认为是最值得被研究的城乡连续统一体。城市边缘区直接反映了城市在农业用地上的扩展。 综上所述，城市边缘区是城市建成区与农村腹地的过渡地区；在土地利用、产业发展、人口构成等方面，属于在城乡过渡的混合类型。它是城市向外发展的专用土地，能够清晰体现出城乡的连续变化过程。城市边缘区又可以分成內缘区和外缘区。內缘区靠近城市，土地利用即将转变成城市建设；外缘区靠近农村，土地利用仍为农业，但由于紧靠着內缘区，所以已经开始有了城市性因素的渗透。 （二）城市边缘区的特征 1.人口特征 此地区人口构成复杂、流动人口集中，人口密度和人口构成同城市和农村都有显著差异。 边缘区的人口密度小于城市、大于农村。一方面，城市边缘区分布着大量工厂，外来打工者大多靠近工厂居住；另一方面，城市中心区的发展几近饱和，产业结构和土地利用逐渐调整。城市人口开始外迁，边缘区的人口数量由此进一步增加。所以城市边缘区的人口包含了外来务工者、城市内部人口和原住民。这样的高复合性、高流动性的人口构成，自然比城市和农村地区要来得更为复杂。 2.社会特征 城市边缘区的社会演化表现为：农村社区不断被城市社区渗透侵入，并开始逐渐转化为城市社区，最终形成具有动态表现的城乡二元社会结构。又由于外来人口和中心城区人口的加入，传统的、以村落为表现形式的社会结构被彻底打破。 在生活方式、人际关系、社会构成和思想文化等方面，城市边缘区与城市和农村都不尽相同。生活方式上，从以体力劳动为主的务农生活转变成现代化的城市生活方式；人际关系上，从重视宗教、血缘关系到更为独立复杂；社会构成上，由于人口的高密度和高流动性，社会构成存在变异性和动态性，这些性质容易引发安保问题；思想文化上，由于职业类型、文化水平的不同，个人信仰和需求的差异，居民的思想文化素质存在较大差异。 3.经济特征 wWW.EEELw.com 边缘区的产业结构在中国有过几次较大的变动。在早期，城市边缘区用作供给城区蔬菜和副食品的专用生产基地，以第一产业为主；60年代以后，距离城区20km以内的边缘区，用作大工业扩散和发展的基地，以第二产业为主。如今，边缘区开始兴建产业园区、居民住宅和商业网点。在受到城乡经济的双辐射之后，现今的城市边缘区拥有综合的产业结构，较快的发展速度和现代化水平。[ 顾朝林，甄峰，张京祥. 集聚与扩散——城市空间结构新论[M]. 南京：东南大学出版社，2000.] 4.土地利用特征 具有城市特征和农村特征的地带在城市边缘区是共存的。当城市发展到一定地步，中心地区的建设用地趋于饱和，其土地的相关开发必定逐渐转向边缘区。边缘区由于拥有特殊的地理位置，又受到上述经济和社会因素的影响，其用地性质呈现出复杂多变的特征。在城市边缘区，农业、工业、商业、住宅用地等用地方式变更频繁，空间形态由此也变得支离破碎。[ 王玲慧，大城市边缘地区空间整合与社区发展[M]. 南京：东南大学出版社，2008.] 综上所述，我国城市边缘区的发展会受到多种因素影响。多方合力作用下，边缘区最终呈现出无序发展的状态。作为一种过渡地带，无序发展是暂时状态，它最终会成为城市的一部分。 城市是人的城市。而城市的发展，归根结底也是人的发展。城市边缘区的居民能否融入城市生活、成功市民化，是衡量其发展好坏的一个重要标准。接下来，本文从居民的视角，以居民生活环境为切入点，探讨分析城市边缘区的现状和存在的问题。同时，选取江苏省盐城市城南新区作为具体研究对象，适当做具体分析。 |
