（一）健全与强化返乡农民工法律权益的法制保障

1.完善农民工权益保障的法律法规，根据返乡农民工权利的特点制定更有针对性的法律法规。重点保护他们的就业权，安全权，获得福利待遇权等与他们生活息息相关的权利。让返乡农农民工维权真正实现有法可依，将返乡农民工和农民工作为一个单独的群体，针对他们的特点设立属于他们特有的法律法规。[11]

2.做好返乡农民工维权法规的宣传培训，开展返乡农民工法律权益保障的培训班，让返乡农民工更加清楚明白的知道自己应有的权利是什么，普及相关法律知识，让返乡农民工真正知道，维什么权，去哪维权，怎么维权。

3.强化对返乡农民工的维权执法。相关部门做好执法工作，对各个企业以及用人单位做好监督工作，定期检查各单位对返乡农民工合法权益以及应得福利待遇保护的情况，查

看他们是否存在侵犯返乡农民工合法权益的行为。

4.加强对返乡农民工的法律援助和提供法律服务。针对返乡农民农民工维权意识淡薄以及不清楚如何维权的问题，相关政府部门和社会上的法律工作单位应主动为需要帮助的返乡农民工们提供法律援助和法律服务，帮助他们走出困境，帮助他们解决所碰到的问题

（二）建立城乡一体化的统一农民工权益保障机构

可以建设城乡一体化的农民工权益保障机制，许多发达国家，农民工的权益可以得到保障，得力于拥有健全的农民工法律权益保障机制，我们可以进行学习和借鉴，允许农民工合法成立工会，使工会成为政府与农民工沟通的桥梁，农民工可以将自己遇到的问题反映给工会，经过统一汇总，再由工会上报政府部门，政府有关的通知和决定，先下发至工会，再由工会下发至个人，这样既解决了返乡农民工和农民工维权无门的窘况，又可以帮助政府更好的保护农民工们的合法权益。

（三）建立城乡统一的土地流转制度

将农民承包土地的产权，加以凭证，将其进行股份化，鼓励农民自由入股成立股份公司，鼓励创业，推动农村乡镇土地的适度自由开发利用，制定合理的土地承包价格，鼓励返乡农民工承包土地，发展自主创新型产业，在补偿金，技术支持等方面为农民工提供帮助，制定更加优惠的税收政策，扶持政策，可以带动周边企业的发展，为农民工提供更多的就业岗位，逐渐缩小城乡二元差距。[12]

（四）建立全面的基础保障和社会福利制度

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建立全面的基础保障和社会福利制度是保障返乡农民工合法权益的一大重点，应该在农村乡镇建立更加完善的基础设施，为农民工提供更好的公共服务，为他们的子女解决户口，教育的问题，为他们提供更加全面的社会福利待遇，解决他们看病难，出行难等种种问题，从根本上解决农民工及返乡农民工的后顾之忧。让他们可以没有顾虑的发展自己的事业，更好的建设我国的社会主义新农村。

参考文献

[1]陆学艺.当代中国社会流动[M].北京：社会科学文献出版社.2004:232-233

[2]王蕴哲，张秀宏，《劳动合同法》对农民工权益保护的缺陷及完善[J]，法制与经济

(下旬)，2012，1:8

[3]卢海元.走进城市：农民工的社会保障[M]. 北京：经济管理出版社.2004:1-5

[4]谭崇台.发展经济学概论[M].武汉：武汉经济出版社.2001:331-334

[5]王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系[J].社会学研究.2001， 4:12

[6]王萍.中国农村剩余劳动力乡城转移问题研究[M].大连：东北财经大学出版社.2008,246

[7]王晶，浅谈我国农民工工资和劳动保护[J]，资治文摘(管理版)，2009,3:5

[8]安雅丽、杨淑娥.新生代农民工教育需求分析[J].人民论坛.2010,11：21

[9]陈占江、李长健.新生代民工的发展困境及其解决机制[J].求实.2OO6,3:9

[10]林善浪，李龙新，林玉妹，社会资本、劳动权益保障对农民工工作满意度的影响

——基于福建农村的问卷调查[J]，福建论坛(人文社会科学版)，2012,11：11

[11]张玉，论完善《劳动合同法》对农民工权益的保护[J]，知识经济，2011,1:3

[12]黄丙志.农村劳动力转移与社会保障[M].上海：上海社会科学院出社.2007:151-153