摘  要：城管综合执法权实质上是城市公物警察权，而城管综合执法权在实际操作中没有摆正弱受群体的生存权与秩序等价值之间的关系，突出了城管综合执法权与公民权利与自由等利益之间的矛盾，当下我国所要做的就是完善城管综合执法的法律依据和规范机制，并且改善执法的手段和方式。

关键词：城管；综合执法；公物警察权；合法性；正当性

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摘要

Abstract

一、引言-1

二、城管综合执法权的性质-1

（一）城管综合执法权的内涵-1

（二）城管综合执法权的表现形式-1

三、城管综合执法权之公物警察权的现实运作-3

（一）城管综合执法权与公物警察权的运作联系-3

（二）城管综合执法权之公物警察权的现实效果-3

四、城管综合执法权之公物警察权的现实矛盾-3

（一）案例-3

（二）对案例中表现出的问题的解读-4

（三）城管综合执法权之公物警察权的现实问题见解-4

五、城管综合执法权之公物警察权的限制与规范-4

六、结语-6

参考文献-7

致  谢：-8