摘要：法谚有云：法之精义乃控权。现代法治社会对于行政权力的规范和限制是行政权力有效运行的前提。行政机关自由裁量权的运用对于促进执法质量与水平提升，发挥了关键作用，但同时存在一定的隐患，一方面其行政自由裁量权使得行政主体可以灵活、机动地处理现实环境中复杂的执法问题，依法履行行政权能弥补法律滞后性的弊端；另一方面，实践中操作较为隐蔽的裁量权容易被滥用，损害行政相对人的权益、降低政府公信力，有悖于合法行政原则。为此本文通过对行政自由裁量权进行研究，对如何控制行政自由裁量权提出自己的观点。

关键词：行政自由裁量权；行政权力；规制

目录

摘要

Abstract

前 言-1

一、控制自由裁量权理论-1

（一）行政自由裁量权的研究背景-1

（二）行政自由裁量权的界定-2

二、控制自由裁量权的必要性-3

（一）裁量权的行使易受执法人员主观因素影响-3

（二）行政自由裁量权监督机制不完善-4

三、行政自由裁量权行使中存在的问题-4

（一）行政人员滥用裁量标准-4

（二）行政人员违反法定程序执法-5

（三）行政机关越权裁量-5

（四）执法机关钓鱼执法-5

四、完善对行政自由裁量权控制的建议-6

（一）制定专门的监督部门法规-6

（二）注重执法人员职业素质培养-6

（三）巩固司法机关独立审查职能-7

（四）发挥法律原则的补充作用-8

结  论-10

参考文献-11