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【摘要】自20世纪80年代起,官员财产公开制度开始进入国人的制度建构诉求领域,近二十年来也不断有制度建构的事件发生,但效果并不理想。尚存在民主宪政理念薄弱、公务员群体抵触、立法目标理想化等问题影响这一制度的建构。加上我国现行财产申报制度存在先天缺陷和不足,没有最大程度地彰显其“透明性”,公众和舆论监督长期处于虚位,最终使财产申报制度流于形式。建立官员财产申报制度,确定财产申报的主体和公开的范围,完善有关的配套设施,加强官员思想教育,严惩不合法的申报行为。这样才能使监督权真正回归民众,才能提高监督的群众参与度和有效性。 【关键词】 公务员,财产申报,制度构建,廉政监督
目录 摘要 Abstract 前言-1 一、-官员财产公开制度的理论基础-1 (一)人民主权理论与社会契约论-1 (二)知情权理论与监督权理论-2 二、-我国官员财产公开制度的现状及构建障碍-3 (一)建国以来我国颁布的关于官员财产公开的规范-3 (二)我国官员财产公开的地方试点-6 1.-新疆试点-6 2.-浙江试点-6 3.-其他试点-7 4.-地方试点的经验总结-7 (三) 官员财产公开制度面临的困境-7 1.-财产公开的主体不确定和申报的范围不明确-8 2.-官员阶层的阻力和抵触情绪-9 3. 财产公开存在技术上的难题-10 三、-关于我国官员财产公开制度建立的建议-11 (一)明确财产公开的主体和申报的范围-11 1.-财产公开的主体-11 2.-财产申报的范围-13 (二)财产公开的途径——建立全国统一联网数据库-13 (三) 设置豁免期-14 (四) 加强法律责任的承担-15 (五)建立法律的刚性保护、推进立法-16 结论-17 参考文献-18 致谢-20 |