摘要：PPP项目是指政府与私人组织之间为了建设公共基础设施而采用的一种融资模式。由于中国PPP项目的应用与发展尚处于初步阶段，故其在运作过程中还存在政府与市场的界限不够明晰、法律环境不太理想、监管机构缺失、管理制度建设缺位等问题。因此，需要我们借鉴国外经验，制定专门的PPP项目管理法律制度，建立独立的PPP项目监管机构，培育推广PPP模式发展的良好市场环境。

关键词：PPP；监管机构；监管权；法律制度

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摘要

Abstract

1  引  言-1

2  加强PPP项目监管机构建议的作用和意义-1

2.1  推广PPP项目的重要性和必要性-2

2.2  PPP项目监管的不同类型-2

2.3  加强对PPP项目监管的作用和意义-5

3  中国PPP项目监管存在的问题及原因-6

3.1  政府与市场的界限不够明晰-6

3.2  PPP项目运作的法律环境不太理想-6

3.3  PPP项目独立监管机构缺失-6

3.4  PPP项目管理制度建设缺位-7

4  英美推行PPP项目监管成功经验借鉴-7

4.1  英国PPP项目监管经验借鉴-8

4.2  美国PPP项目监管经验借鉴-9

5  完善中国PPP项目监管机构的对策-10

5.1  制定专门的PPP项目管理法律制度-10

5.2  建立独立的PPP项目监管机构-11

5.3  培育推广PPP模式发展的良好市场环境-11

6  结束语-12

参考文献-13