译文（字数 4327）

财政的当务之急和公共检察官在巴西环境政策中的作用

作者B缪勒

出版源《法律与政策》，2009年，32（1）：第104-126页

摘要

在巴西的一般决策过程中，占主要地位的是当务之急的财政，其导致总统使用实质性的权力来追求货币稳定和财政责任。如果宏观经济政策的约束允许，那么财政政策势在必行则意味着环境政策也会包含在其中。不过，巴西检察官施加重大的反补贴约束，反而使总统从简单地推动环境政策变成环境政策的旁观者。这篇文章描述了检察官在环境政策过程中的作用和提供统计分析，支持检察官的参与对环境政策的结果产生积极的影响。

关键词：历史；文书；公共检察官；环境政策

序

在今天的巴西，人们不能理解环境政策的规划、应用和影响，没有明确考虑检察官作为关键球员之一，直接或间接负责激励与约束企业、政府机构和社会运动等很大一部分其他行动者。这些年自从1988巴西宪法的通过，检察官已经从仅仅是起诉那些犯罪的传统作用演变为政治行动者，在一些政策领域发挥更广泛的作用，包括在环境政策中的重要地位（麦考利斯特2008a）。

外文原文（字符数 14188）

The Fiscal Imperative and the Role of Public Prosecutors in Brazilian Environmental Policy

Author B Mueller

Publication source《Law & Policy》, 2009, 32(1):104–126

Abstract

The main characteristic of the general policy-making process in Brazil is the dominance of a fiscal imperative that leads the president to use his/her substantial powers to pursue monetary stability and fiscal responsibility. The fiscal imperative means that environmental policy is only attended to if the macroeconomic constraint permits. However, Brazilian public prosecutors exert a significant countervailing constraint that impedes the president from simply pushing environmental policy to the sidelines. This article describes the role of the public prosecutors in the environmental policy process and provides statistical analysis supporting the claim that their involvement exerts a positive effect on environmental policy outcomes.

Key words

history, instruments, public prosecutors,environmental policy.