摘要：业主委员会是社区治理中的重要组成部分，它一方面维护社区中业主及其房屋使用人的合法权益，调节业主和物业管理公司的矛盾，监督物业管理公司在小区内的合法行为；另一方面激发了社区业主的参与意识，使社区治理走向“善治”。通过了解业主委员会的背景、现状、目的、意义等方面的内容，以“治理理论”为基础，了解贵州省贵阳市社区业主委员会的现状，以此来发现贵阳市社区业主委员会存在的问题及其困境，并提出一定的建议和对策，使得社区治理能发挥更好的作用，为社区造福。

关键词：贵阳市；业主委员会；面临的困境；对策

目录

摘要

Abstract

一、前言- 1 

（一）研究背景- 1 

（二）研究目的- 1 

（三）研究意义- 2 

（四）研究方法- 3 

1. 文献研究法- 3 

2. 问卷调查法- 3 

3. 实地访谈法- 3 

二、概念界定与理论基础- 4 

（一）核心概念- 4 

1.业主委员会- 4 

2.城市社区治理- 4 

（二）治理理论- 4

三、业主委员会与社区治理机构的关系- 5 

（一）业主委员会与物管公司的关系- 5

（二）业主委员会与行政主管部门、街道办事处和居委会的关系- 5 

四、业主委员会参与城市社区治理所面临的困境- 6 

（一）贵阳市小区业主委员会发展现状- 6 

1.业主委员会制定的相关制度- 7 

2.成立程序- 8

3.成员结构- 8 

4.运行效果- 9 

（二）业主委员会参与城市社区治理面对的困难- 9

1.居民参与业主委员会意识不足-9

2.小区居民对业主委员会缺乏信任- 11 

3.业主委员会规模小，成员文化素质低，工作质量难以保证- 12 

4.业主委员会工作公开程度不够，公开方式单一-13 

五、业主委员会参与城市社区治理陷入困境的原因分析- 14 

（一）居民参与意识不足的原因分析- 14

（二）小区居民对业主委员会缺乏信任的原因分析- 14

（三）业主委员会缺乏专业人才的原因分析-15

（四）业主委员会公开化程度不足的原因分析-15 

六、破解困境的对策建议-15 

（一）培养社区意识，引导居民参与社区治理-15 

（二）加强居民对业主委员会的认同感和信赖感- 16

（三）改善业主委员会内部规制，提高成员素质- 16

（四）增强业主委员会透明度，建立多样化公开方式-16 

参考文献-18 

附录- 19 

致  谢- 24