摘要：精准扶贫作为党在新时期下的扶贫开发新政策，对于贫困问题的解决具有重要作用。贵州省A州地处滇黔桂石漠化区，属中国集中连片特困区域之一，是全省乃至全国扶贫攻坚决战时期的最重要战场。本文从贫困与扶贫开发的视角出发，通过对历年该地区社会经济发展数据和相关地方文献资料的分析与总结，全面分析了其贫困现状与相关扶贫对策思路，基于精准扶贫机制效果评价指标的评价结果，着力探寻该地区精准扶贫政策实施过程中的纰漏与缺陷，分析其精准扶贫制度实施过程中的制约因素，并试图就该政策机制的地区性探索提出改进与完善的建议与展望。

关键词：A州；贫困；精准扶贫；扶贫开发

目录

摘要

Abstract

1 引 言-4

2 相关概念界定与研究理论基础-5

2.1  相关概念界定-5

2.1.1  贫困的概念与内涵-5

2.1.2  贫困的认定标准-5

2.1.3  扶贫开发-6

2.1.4  精准扶贫-6

2.2  研究理论基础-7

2.2.1  收入再分配理论-7

2.2.2  贫困恶性循环理论-7

2.2.3  人力资本理论-8

3 贵州省A州贫困现状与精准扶贫-8

3.1  A州贫困现状-8

3.1.1  A州贫困概况-8

3.1.2  A州贫困类型-9

3.2  A州精准扶贫具体实践及其案例选择-11

3.2.1  A州精准扶贫实践概况-11

3.2.2  A州两种精准扶贫模式的实践案例-11

4  A州精准扶贫效果评价-14

4.1  经济建设成效-15

4.1.1产业结构转型升级加快-15

4.1.2农业生产力水平明显提升-16

4.1.3贫困发生率逐年下降-17

4.2  社会建设成效-17

4.2.1温饱问题得到较好解决-18

4.2.2教科文事业得到较好发展-18

4.2.3城乡社会保障水平得到稳步提升-19

4.2.4医疗卫生环境得到明显改善-19

4.3  生态建设成效-20

4.4  政治制度建设成效-21

4.4.1合作帮扶制度的实践-21

4.4.2创新扶贫开发实践办法-21

5  A州精准扶贫制约因素分析-22

5.1  经济制约因素-22

5.1.1 产业链较短且带动作用不明显-22

5.1.2 金融扶贫成效低-23

5.1.3 产业扶贫模式单一化-23

5.2  社会制约因素-24

5.2.1 城乡基础设施普遍落后-24

5.2.2 劳动力综合素质低下-24

5.2.3 传统思想固化-24

5.3  生态制约因素-25

5.3.1 因灾返贫现象普遍-25

5.3.2 生态环境与人口和经济发展存有矛盾-25

5.4  制度制约因素-26

5.4.1 扶贫对象识别模式单一-26

5.4.2 驻村帮扶成效不明显-26

6  精准扶贫机制构建对策建议-27

6.1  经济建设措施-27

6.2  社会建设措施-27

6.3  生态建设措施-28

6.4  制度建设措施-28

结束语-29

参考文献-31