摘要：近些年来，在我国经济高速发展的同时，雾霾的问题也变得越来越严峻，一定程度上对我国的经济生产和人民生活带来了严重的影响。也对宏观监管和治理提出了更高的要求。在治理雾霾的同时，不仅要解决的是污染企业生产所里带来的环境污染的负外部性，更要解决好雾霾治理与经济增长之间的关系。一方面，雾霾的综合治理要保证经济效益不受较大的波动；另一方面，雾霾的综合治理不仅仅局限于雾霾问题的本身，更要做到经过经济结构的调整使经济发展更加符合可持续发展战略。整个雾霾治理才能说的上是真正步入进了正轨。本文以英国雾霾治理的成功经验为研究对象，并具体对英国雾霾治理中的财税政策、政府体系、法律法规、产业和能源结构等部分进行分析研究，提供了对于适合我国国情的启示。为我国的雾霾治理的政策制定者提供相应的参考，也希望我国能够避免再次走上英国为代表的发达国家历史老路。

关键词：二氧化硫税；环境税；节能环保财政支出；雾霾综合治理体系

目录

摘要

Abstract

1.引言-6

1.1研究背景-6

1.2文献回顾-7

1.3研究思路、内容及方法-9

1.3.1研究思路-9

1.3.2研究内容-9

1.3.3研究方法-10

1.4本文主要观点及创新之处-10

2.我国雾霾的治理的历程-10

2.1我国雾霾的治理的概述-10

2.2我国雾霾的财政治理体系-12

2.3我国雾霾的法律法规治理体系-15

2.4我国雾霾治理体系存在的问题-17

3.英国成功综合治理雾霾的经验研究-19

3.1英国雾霾的综合治理体系概述-19

3.2.英国雾霾的财税治理体系-22

3.2.1财政政策-22

3.2.2税收政策-25

3.3英国雾霾的法律治理体系-27

4.英国对我国建立雾霾综合治理体系的启示及改革路径探索-28

4.1财政方面的启示及改革路径探索-28

4.1.1对我国高污染、高产能、高耗能国有企业的转型启示-29

4.1.2我国财政支出节能环保项目的靶向引导优化与国家财政对 “三高”企业补助的启示-30

4.1.3财政治理的改革路径探索-31

4.2税收方面的启示及改革路径探索-31

4.2.1 对我国企业排污收费改为排污收税的启示-32

4.2.2 对我国实行合理的二氧化硫税启示-32

4.2.3税收治理的改革路径探索-34

4.3 能源结构启示及改革路径的探索-34

4.3.1 对优化我国能源结构的启示-34

4.3.2能源结构的治理改革路径探索-37

5.总结与展望-37

参考文献-39