摘要：根据2013年国家审计署公告披露，我国地方政府债务共计17.09亿元，各省市的比较中，江苏省地方债务总量位列全国第一。本文从江苏地方债务的情况出发，基于数据事实,从经济学角度对江苏省地方政府的债务现状、形成原因进行分析论证，借鉴美国、日本等发达国家地方政府债务管理经验,立足于江苏省以及我国的国情，对化解地方债务危机、防范地方债务风险提出针对性措施。基于对江苏省的分析，希望相应的政策建议能够对全国地方债务风险的化解与管控体系的建立、完善提供可参考的经验。

关键词：江苏地方政府债务；  成因；  管理制度

目录

摘要

Abstract

一、引言-2

二、文献综述-2

三、研究界定与债务理论-3

（一）地方政府债务的界定-3

（二）相关理论基础-4

四、江苏地方债务现状与特征-5

（一）经济发展与财政收支状况-5

（二）债务现状与发展预测-6

（三）江苏地方债务特点-11

（四）江苏地方债务评级-11

五、江苏地方债务的成因-12

（一）地区经济发展-12

（二）财政分权体制-13

（三）政绩观与区域竞争-13

（四）转移支付制度-14

（五）扩张性财政政策-14

六、江苏地方债务的经济效应与风险-14

（一）积极效应-14

（二）消极效应-15

七、江苏地方债务风险的化解之道-16

（一）发达国家地方债务管理模式-16

（二）发达国家债务管理经验借鉴-17

（三）化解江苏地方政府债务风险-17

（四）防范江苏地方政府债务风险-19

参考文献-21