摘要:随着改革开放征程的不断迈进，我国经济社会以举世瞩目的姿态快速发展，市场经济的发展带动了房地产市场的繁荣，近些年来房价更是大肆上涨。人们的收入水平也在不断提高，房地产成为高收入人群产生和积累财富的手段，由此造成了土地资源不合理利用、贫富差距拉大、社会不稳定等诸多问题。同时地方财政缺口较大，特别是“营改增”全面落实以来，地方财力缺失的严重程度进一步加深，地方政府亟需开辟新的税源，开征个人住房房产税。

本文通过结合当前现状，分析开征个人住房房地产税的必要性和可行性，阐明开征个人住房房产税目前具备的条件。借鉴美国、英国、韩国三个国家房产税制度的亮点，提出与我国实际情况相符合的经验启示。探究开征存在的难点，并提出相应的对策建议。最后对个人住房房产税制度研究，提出税制设想和征管方案的建议。

关键词：个人住房房产税 必要性 可行性 制度研究

目录

摘要

ABSTRACT

前 言-5

一、开征个人住房房产税的必要性分析-8

（一）财政层面，为改善财政状况，完善地方税体系-8

（二）经济层面，为稳定房价，加强房地产市场调控-10

（三）社会层面，为调节贫富差距，促进社会和谐-10

二、开征个人住房房产税的可行性分析-11

（一）开征具备法理基础-11

（二）开征具备经济条件-11

（三）开征技术条件逐步完善-11

（四）试点工作积累了经验-12

三、国外房产税制度及其对我国的启示-13

（一）美国房产税制度及其对我国的启示-13

1.美国房产税制度的主要特点-13

2.对我国的启示-14

（二）英国房产税制度及其对我国的启示-14

1.英国房产税制度的主要特点-14

2.对我国的启示-15

（三）韩国房产税制度及其对我国的启示-15

1.韩国房产税制度的主要特点-15

2.对我国的启示-16

四、我国开征个人住房房产税的难点及对策建议-17

（一）开征个人住房房产税的难点-17

1.纳税人不支持-17

2.申报方式单一造成的不便利-17

3.地方税收立法权的限制-18

（二）相应的对策和建议-18

1.加强理念引导-18

2.申报方式多样化-18

3.地方自主权扩大化-18

五、我国个人住房房产税方案设想-20

（一）个人住房房产税税制设想-20

1.纳税人-20

2.征税对象-20

3.计税依据-21

4.税率-21

5.税收优惠-21

（二）个人住房房产税征管方案-22

1.建立房地产登记制度和信息联网-22

2.建立个人纳税信用等级制度-22

3.赋予地方政府自主权-23

4.创新纳税申报方式-23

结 论-24

参考文献-25

致 谢-26