摘  要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，经济转型的进程的不断深入，迫切需要政府职能的转变，建立起一个灵活、高效、廉洁的政府，形成新的管理模式。因此，政府改革或是行政体制改革则是促进政府职能转变的前提。政府和市场是人类社会的两种基本的组织形式，也是推动、控制、影响社会发展的两股强大力量。在我国经济转型时期，能否正确认识政府和市场的关系则是促进社会经济发展与否的关键。本文分析地方政府职能转变的必然性，存在的问题以及对策。

关键词：经济转型；政府职能；政府改革

目录

摘要

Abstract

一、引言1

二、地方政府职能转变的必然性分析1

（一）经济体制变革促进地方政府职能转变1

（二）行政体制改革需要地方政府职能转变2

（三）社会环境变化要求地方政府职能转变2  

三、地方政府职能转变面临的困境2

（一）地方政府越位、缺位严重2

（二）社会管理职能定位模糊4

四、地方政府职能转变的对策5

（一）转变地方政府执政观念5

（二）明确政府与企业、市场以及社会的关系5

（三）加快地方行政审批制度的改革6

（四）加快行政法制建设6

参考文献7

致谢8