摘 要：随着我国城市化、社会主义市场经济的快速发展，流动人口呈现不断上升的趋势。流动人口对社会发展有着举足轻重的作用，但其享有的社会保障却因户籍制度、城乡差别对待、中央政府和地方政府决策错位等各种原因受限。本文首先通过数据统计分析法反映了我国流动人口享受社会保障的现状；然后依据现状总结出流动人口社会保障体系存在的问题，其中着重从政府层面研究中央政府与地方政府的激励错位问题；从改革户籍制度、建立并完善统一的流动人口社会保障管理平台、健全符合流动人口需求的社会保障制度、政府的财政支持、加强政府服务职能和公共设施服务功能、强化中央政府和地方政府的责任等方面提出完善流动人口社会保障的政府责任路径。为流动人口社会保障制度的完善提供有价值的参考。

关键词：流动人口；社会保障；政府责任；激励错位

目 录

摘 要

Abstract

1 概 述-1

1.1流动人口的概念和基本特征.1

1.2市场经济与流动人口社会保障.2

1.3我国流动人口社会保障的发展历程.2

2 国内外流动人口社会保障制度-3

2.1 国外流动人口的社会保障制度-3

2.2 我国流动人口的社会保障制度-3

3 流动人口社会保障的政府责任研究-4

3.1 我国流动人口现状-4

3.2 我国流动人口社会保障现状-4

    3.3 我国流动人口社会保障的政府责任现状 4

4 流动人口社会保障方面存在的问题-6

4.1户籍制度和城乡差别对待.6

4.2政府制度构建和法律建立.6

4.3政府财政支持.6

4.4政府管理、监督责任.6

4.5中央政府和地方政府激励机制的错位.7

5 完善流动人口社会保障的政府责任路径-8

5.1改革户籍制度，优化制度环境8

5.2建立并完善统一的流动人口社会保障管理平台.8

5.3健全符合流动人口需求的社会保障制度.8

5.4政府应该合理安排在流动人口社会保障的财政支持.8

5.5加强政府服务职能和公共设施服务功能.8

5.6强化中央政府和地方政府的责任.9

6 结论10

参考文献-11

致 谢-12