摘要：正当程序原则是行政执法的基本原则之一，行政执法依循正当程序是现代法治的必然趋势。现代法治原则要求，行政机关的行政行为不仅要遵守实体法的规定，还应遵循程序法的要求。本文以推进建设法治政府、法治国家为重点，从探求行政执法正当程序的内涵、价值、意义出发，分析了我国目前行政执法在正当程序建设方面的不足及成因，分析借鉴了先进国家行政执法正当程序的经验，并从不同角度提出了针对性的对策。

关键词：行政执法，正当程序，程序正义

目录

摘要

ABSTRACT

前    言-1

一、行政执法正当程序的基本理论-1

（一）行政执法的内涵-1

（二）行政执法正当程序的内涵-1

（三）建立行政执法正当程序的意义-2

1、贯彻依法行政的必然要求-2

2、实现实体正义的保障-2

3、规范政府权力运行-2

4、保障行政相对人的合法权益-2

5、增强执法公信力的有效手段-2

6、维护社会稳定-3

二、我国行政执法程序的问题分析-3

（一）我国行政执法在程序方面存在的问题-3

1、步骤违法-3

2、顺序违法-4

3、方式违法-4

4、时限违法-4

（二）行政执法正当程序缺失成因分析-5

1、经济发展水平的制约-5

2、正当程序缺乏法律依据-5

3、“重实体、轻程序”的传统-5

4、执法机构职能混乱-6

5、监督缺位-6

三、美国行政执法正当程序及其借鉴-6

（一）美国行政执法中的正当程序-6

1、非正式程序-7

2、正式程序-7

3、司法审查-9

4、强制执行-9

（二）美国行政执法的程序对我国的现实意义-9

1、坚实的理论基础-9

2、相关原则与制度的借鉴-9

四、对我国建设行政执法正当程序的建议-10

（一）完善程序立法-10

（二）简化执法程序-11

（三）完善现有执法程序-11

（四）培养程序即是法的意识-10

（五）改善对程序的监督机制-11

五、结语-12

参考文献-13

致    谢-15