摘要：新中国成立与改革开放之前，我国社会保障制度与计划经济相结合，经过不断地改革与升华，已经建立起一套以养老、医疗、失业、工伤、生育保障“五保合一”的社保体系。但随着经济的发展，当前社会保障体系还不够健全，出现了诸多弊端，表现在由于征收管理的存在，社会总体需求难以得到满足。所以全球多以征收社会保障税为方法来解决这一问题。与此同时获得充足的税源来为社会保障制度添砖加瓦，得到大的收益。

对我国社会保障税综合升华，以理论联系实际为基础，提出了我国开征社会保障税的可行性与必要性，并进一步升华改革的要求。同时也是建立社会注意市场经济的组成部分。提出我国开征社会保障税的重要作用与意义。同时借鉴外国可取之处和他们取得的重要经验与成果，结合我国基本国情，对我国具体的税制结构进行分析，提高效益，提出我国社会保障税的的整体布局与内部结构。

关键词：社会保障税 ； 可行性； 必要性； 效益

目录

摘要

Abstract

1引言-1

2中国社会保障制度-1

2.1社会保障的定义-1

2.1.1社会保障的概念-1

2.1.2社会保障的基本功能-1

2.1.3社会保障资金的来源-1

2.2社会保障税与社会保障费-2

2.2.1社会保障费-2

2.2.2社会保障税-2

2.2.3社会保障税与社会保障费的比较分析总结-3

2.3社会保障税的优势-3

2.3.1征管的优势-3

2.3.2执法的优势-4

2.3.3安全的优势-4

3中国开征社会保障税的可行性和必要性分析-4

3.1我国征收社会保障税可行性与必要性-4

3.1.1社会保障统缴费范围窄-4

3.1.2管理分散，不利于社会监督和官员清洁-5

3.1.3社会保障费统筹征收不规范-5

3.2我国开征社会保障税的必要性-5

3.2.1税制的需要-5

3.2.2 经济体制改革的要求-6

3.3我国开征社会保障税的可行性-6

3.3.1有可靠的税源基础-6

3.3.2有可借鉴的国外经验-7

3.4社会保障税的开征意义-7

3.4.1思想文化方面-7

3.4.2政治方面-7

3.4.3经济方面-8

3.4.4社会方面-8

3.4.5高效管理-8

3.4.6公平竞争-9

4.我国开征社会保障税的途径-9

4.1模式设计-9

4.1.1城乡一体统一原则-9

4.1.2效益最大化，力求节俭-9

4.1.3公平性及保护弱者的思想原则-9

4.2实施社会保障税的建议和方法-10

4.2.1统筹各阶层-10

4.2.2确立对象，明确依据-10

4.2.3以现行标准来确定税目-10

4.2.4对处于不同阶段采用不同税率进行征收-11

结论-12

参考文献-13

致谢-14