摘要：近年来随着国内金融市场的蓬勃发展，区域之间经济发展水平差距也开始逐渐加大，而且金融资源分配有时并不十分合理，极易引发社会矛盾。因此目前人们不再将目光局限于社会经济急速增长转而追求包容性发展观念，这一经济发展模式强调人人都能平等享有社会金融资源，即经济繁荣成果并不专属于某一特殊群体。包容性经济发展模式的基础源于各个社会主体对资源享有平等的可得性。通过分析金融的一般资源属性，我们可以看出它是资源存在的一种形式，而且这种资源相对稀缺。所以，若要追求社会公平必须首先做到平等分配社会金融资源。其次，金融的特殊资源属性不仅意味着它具有稀缺资源特质，同时还拥有资源配置功能。金融资源配置完成之后往往也伴随着与之关联资源的重新分配，而且金融资源分配合理与否直接影响到社会资源能否实现公平配置。此外现代社会经济发展体系核心元素就是金融，因为金融资源往往能为个体带来诸多发展机遇，对于企业潜力挖掘而言能够起到十分关键的作用。综合以上阐述可以看到，无论基于何种角度展开分析，金融发展关键在于普惠平等，也即应当充分确保社会成员不因社会地位、经济实力等外在因素影响平等享有社会金融资源。

普惠金融概念最早源于国外金融市场，旨在最大限度地平等分配社会金融资源，为经济欠发达地区发展提供充足资金保障。普惠金融能够极大缓解目前我国金融市场发展速度与金融需求供给不平衡的矛盾，同时也是促进国内经济发展方式转型进而实现全面扶贫乃至脱贫战略建设目标的有效途径。

关键字：普惠金融   金融改革   金融发展方式 

目录

摘要

Abstract

1  普惠金融的概念-1

1.1 普惠金融是什么？-1

1.2 如何全面理解这一概念-2

1.2.1普惠金融是一种共享的金融发展方式-2

1.2.2这是世界共同的问题-2

1.3 发展普惠金融的重要性-3

2  普惠金融发展历程-4

2.1 国际普惠金融发展历程-4

2.2 我国普惠金融发展历程-5

3  我国普惠金融发展现状-6

3.1 基础金融服务覆盖面不断扩大-6

3.2薄弱领域金融可得性持续提升-8

3.3 金融服务效率和质量明显提高-9

3.4 金融扶贫攻坚成效显著-10

4  我国普惠金融发展存在的问题-11

4.1 普惠金融体系尚不健全-11

4.2 普惠金融的风险暴露较多、增长较快-11

4.3 普惠金融发展不均衡-11

4.4 信用体系不完善-12

4.5 金融知识普及程度有限-12

5  我国发展普惠金融的政策建议-12

5.1 健全普惠金融体系-12

5.2 创新普惠金融产品服务-13

5.3 缩小区域发展差距-14

5.4 加强金融知识宣传普及-14

参考文献-16

致谢-17