摘要：近几年来，尽管社会经济不断发展，但是同时自然环境问题逐渐凸显，社会矛盾问题日益加剧，公共危机事件时有发生，给人们的生活和生产带来威胁。随着网络的迅速发展，信息时代来临，公共危机事件的传播不再受到时间和空间的约束，不仅仅是传统主流媒体（报刊、广播、电视等）的传播范围扩大，传播速度提高，“微博”、“微信公众号”也成了公共危机事件的传播平台和发酵剂。大众传媒如何发挥好自身的功能，安抚受到影响的民心，对公共危机事件能否顺利解决至关重要。本文从公共管理的角度出发，对目前大众媒体在公共危机事件传播过程中的功能进行分析，并结合当前社会的实际情况，探索适合我国的大众传媒的行为指导和政策建议，充分发挥大众传媒在公共危机事件中的积极作用。

关键词：公共危机，大众传媒，功能，政策

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、大众传媒在公共危机事件中的应然功能-1

（一）及时发布危机信息-1

（二）正确解读公共危机事件-2

（三）引导积极的社会舆论-2

（四）稳定公众受伤情绪-3

（五）提供政府与公众间的沟通平台-4

二、大众传媒在公共危机事件中的实然功能-4

（一）迅速传播和跟进公共危机事件-5

（二）与政府合作引导舆论-5

（三）对公共危机事件进行澄清和反思-6

三、大众传媒在公共危机事件中出现的问题-6

（一）依附于利益集团-6

（二）信息发布受阻碍-6

（三）过度追求报道效率-7

四、公共危机事件中大众传媒产生问题的原因-8

（一）大众传媒合法权利未得到保障-8

（二）大众传媒社会责任缺失-8

（三）舆论监督功能缺位-9

五、优化公共危机事件中大众传媒功能的政策建议-9

（一）法律保障新闻报道权利-9

1.保障记者合法采集新闻的权利-9

2.保障报道客观陈述和公正评论事件的权利-10

3.保护大众传媒从业者人身安全-10

（二）切实推行政府政务公开制度-10

1.公共危机事件初期公开信息-10

2.公共危机事件处理过程中汇报进度-11

3.公共危机事件后期安抚民心-12

（三）大众传媒需要提升对公共危机事件应对能力-12

1.从业人员加强自身专业能力和素质建设-12

2.建立与政府的良性合作机制-12

3.建立内部监督机制并接受外部监督-13

参考文献-14

致谢-15