摘要：农村土地问题一直是“三农”工作的重心，处理好农地流转过程中的问题对于农民增收、农业增产、乡村振兴意义重大。本文以宜兴市和桥镇为研究对象，通过实地走访和统计数据分析，发现该地区农地流转行为较为普遍，有57.2%的农户参与了流转，流转面积约占承包地总面积的71.7%，流转的方式呈现多样化。但流转过程中存在着流转价格偏低、流转规模小、存在“非粮化”倾向、农户权益缺乏保障等问题，因此提出完善价格补贴政策、农地整治、增加种粮补贴、建立健全农地流转市场的建议，以改善农地流转存在的问题。

关键词：农地流转，问题，对策

目录

摘要

Abstract

一、 引言-1

二、 相关概念和理论基础-2

（一）相关概念-2

1.农地流转的概念和形式-2

2.农业规模经营-2

（二）理论基础-2

1.地租理论-2

2.产权理论-3

3.双边市场理论-3

4.制度变迁理论-3

三、 宜兴市和桥镇农地流转的现状-4

（一）宜兴市和桥镇的概况-4

（二）宜兴市和桥镇农地流转采取的措施-4

1.深入开展土地确权颁证工作-4

2.建立土地流转服务体系-4

3.积极培育各类经营主体-4

（三）和桥镇农地流转取得的成效-5

1.完善了农村土地承包关系，有效解决了历史遗留问题-5

2.畅通了流转渠道，加快了土地流转速度-5

3.促进了农民增收-5

（四）和桥镇农地流转的特点-5

1.农地流转的主体呈现多元化-5

2.农地流转的方式呈现多样化，但形式相对集中-6

3.农地流转契约化程度高-7

四、 宜兴市和桥镇农地流转存在的问题及原因-7

（一）和桥镇农地流转存在的问题-7

1.农地流转价格偏低-7

2.农地流转规模小，流转率普遍不高-7

3.农地流转存在“非粮化”倾向，粮食安全受到影响-8

4.私人签订合同现象普遍，农户权益缺乏保障-8

（二）和桥镇农地流转问题形成的原因-9

1.农业生产成本高-9

2.农用土地细碎化，不利于规模经营-9

3.粮食作物经济效益低-10

4.农地流转服务不到位，流转市场尚未成熟-10

五、 解决农地流转问题的政策建议-11

（一）发挥价格机制作用，完善价格补贴政策-11

（二）采取农地整治等措施，降低农地碎片化程度-11

（三）鼓励非农就业，增加种粮补贴-11

（四）建立健全农地流转市场，规范农地流转程序-12

致谢-13

参考文献：-14

附录1：外文翻译-17