摘要：为响应党十八大提出的“积极应对人口老龄化”，全国开展对“三社联动”的探索，建立健全社区居家养老服务体系。首先，根据文献研究法界定社区治理、三社联动、社区居家养老服务的概念，简述马斯洛需求理论、社区照顾理论、福利多元主义理论的理论基础。其次，以文昌社区为样本，分析文昌社区居家养老服务的现状，研究该社区老年人养老服务的需求和供给状况。再次，分析该社区居家养老服务存在的问题，主要表现为政府投入资金匮乏、社区基础设施不完善、社会组织志愿失灵、专业服务供不应求、社区居民参与度低。接着，针对问题剖析原因，主要表现为政府与社区权责不分、老年人群体性差异大、缺乏相关的法律法规、缺乏人才培育机制、缺乏社区宣传教育。最后，构建文昌社区居家养老服务“三社联动”，提出提升文昌社区居家养老服务水平的对策，主要体现在五个方面，政府要简政放权、制定法律法规、明确主导地位，社区要明确权责、融合资源、宣传教育，社会组织要被依法认同、遵循市场机制、统筹活动，社工要进行专业培训、建立激励机制、全方面发展，社区居民要培育居民养老新观念，支持社区养老服务。通过发展“三社联动”背景下的社区居家养老服务模式，多中心治理，还原社区活力，提高公民养老生活水平。

关键词：文昌社区，社区居家养老服务，三社联动

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摘要

Abstract

前言-6

第1章 绪论-7

1.1相关概念界定-7

1.1.1社区治理-7

1.1.2三社联动-7

1.1.3社区居家养老服务-7

1.2国内外研究现状-7

1.2.1国内研究现状-7

1.2.2国外研究现状-9

1.3相关理论基础-9

1.3.1马斯洛需求理论-9

1.3.2社区照顾理论-9

1.3.3福利多元主义理论-10

第2章 文昌社区居家养老服务的现状分析-11

2.1文昌社区居家养老服务的基本情况-11

2.2文昌社区居家养老服务的需求状况-12

2.3文昌社区居家养老服务的供给状况-15

第3章 文昌社区居家养老服务存在的问题-18

3.1政府投入资金匮乏-18

3.2社区基础设施不完善-18

3.3社会组织志愿失灵-19

3.4专业服务供不应求-19

3.5社区居民参与度低-20

第4章 文昌社区居家养老服务存在问题的原因分析-21

4.1政府与社区权责不分-21

4.2老年人群体性差异大-21

4.3缺乏相关的法律法规-22

4.4缺乏人才培育机制-22

4.5缺乏社区宣传教育-23

第5章 实施“三社联动”提升文昌社区居家养老服务水平-24

5.1构建文昌社区居家养老服务“三社联动”-24

5.2政府层面-24

5.3社区层面-25

5.4社会组织层面-26

5.5社工层面-26

5.6社区居民层面-27

结语-28

致谢-29

参考文献-30