摘要：收入初始分配本身因没有体现个人的应得权利，因此具有不合理的特点，这就要求通过税收发挥作用。收入再分配的核心就是要实现社会公平。相应地,这也为税收为何要体现社会公平提供了扎实的理论依据,为税收如何体现社会公平指明了明确的方向和思路,从而对我国的个税改革方向提供了重要的方向。我国目前个人所得税制度改革的基本方向是：实行分类与综合相结合的税制模式；合理设计税率结构；规范费用扣除项目；优强我国化税收征管管理体系。

关键词：社会公平；个税改革；解决对策

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  社会公平理论与税收制度设计-1

2.1  社会公平理论阐述-1

2.1.1  传统税收公平含义的局限性-2

2.1.2  税收的社会公平-2

2.2  西方发达国家促进公平分配的个税税收政策-3

3  我国个人所得税税收制度存在的问题——基于社会公平角度-5

3.1  分类所得税制模式无法对个人的全部或主要收入适用超额累进税率-5

3.2  费用扣除制度不合理-5

3.3  税率结构设计不合理-6

3.4  税收征管不力，导致个人所得税流失严重-6

4  实现社会公平的个税制度改革思考-7

4.1  实行分类与综合相结合的税制模式-8

4.2  合理设计税率结构-8

4.2.1  逐步提高低收入阶层的免征额-8

4.2.2  降低中产阶层的赋税-9

4.2.3  扩大高收入阶层的边际税率-9

4.3  规范费用扣除项目-10

4.4  优强化我国税收征管管理体系-11

4.4.1  实行源泉扣缴和自行申报纳税并重的征管方式-11

4.4.2  逐步建立健全个人账户体制和财产登记制度-12

4.4.3  建立个人诚信纳税档案，严厉惩处偷税逃税行为-12

5  总结-12

参考文献-13