摘要:自营改增实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。然而，有部分交通运输业企业的税负反而加重，因此学者和政府都很关注这一反常情况。

交通运输业作为首批“营改增”的试点行业，受“营改增”影响最大。本文以徐州地区部分交通运输业企业为例提出“不降反增”的存在，并从理论上分析增值税的计算公式找出“不降反增”的理论原因，再联系实际操作中出现的问题，分析思考如何解决问题，再提出建议，希望能对徐州的“营改增”进程起到一定的建设性作用。

关键词：营改增；交通运输业；税负变化

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.2 文献综述-1

1.3 研究目的-2

1.4 论文组织结构-2

2 “营改增”中存在税负“不降反增”的问题-3

2.1 “营改增”前后部分徐州交通运输业企业税负变化-3

2.2 “营改增”前后其他地区交通运输业企业税负变化-4

3 “营改增”中税负“不降反增”的原因分析-6

3.1 制度设计原因导致的可抵扣成本不足-6

3.1.1 理论上分析可抵扣成本与“营改增”后税负增减的关系-6

3.1.2 具体分析各交通运输业可抵扣成本范围-7

3.1.3 小结-9

3.2 税率偏高导致的可抵扣成本不足-9

3.3 实际操作原因-10

4 税负“不降反增”的解决对策-11

4.1 调整适用的增值税税率-11

4.2 提高可抵扣的税额-11

4.3 简化代开专用发票的步骤-11

4.4 “营改增”财政支持-11

4.5推动形成增值税“抵扣链”-12

5 政策建议-13

5.1 实施过渡性财政扶持政策-13

5.2 网络申请代开专用发票-13

5.3 提高可抵扣项目的范围-14

5.4 向社会公众展开“营改增”普及知识-14

5.5 严厉打击增值税专用发票造假-15

5.6 表彰奖励先进纳税企业-15

结论-16

致谢-17

参考文献-18