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摘要:网约车代表了新兴的“共享经济”模式,在发展过程中暴露出的矛盾和问题日益严重,很有政府介入监管的必要。在这方面,英国伦敦政府积累了丰富的经验。本文探讨了英国伦敦网络预约出租车监管的主要模式,剖析了主要监管措施背后的政策机理,分析了我国网约车监管主要存在的问题,提出了我国网约车监管中值得借鉴的经验和启示。
关键词:网约车;伦敦模式;启示
目录 摘要 Abstract 1 引 言-1 1.1-我国网约车监管的现状-1 1.2-借鉴国际监管经验的必要性-1 1.3-文献综述-2 2-网约车监管“伦敦模式”的显著成效及其借鉴价值-3 2.1-网约车监管“伦敦模式”的显著成效-3 2.1.1-便利伦敦居民出行-3 2.1.2 促进伦敦出租车市场开放和有序竞争-3 2.1.3 提高网约车的安全性和服务性-3 2.2 网约车监管“伦敦模式”的借鉴价值-4 2.2.1 与我国网约车监管困境相似-4 2.2.2 与我国网约车监管目标相同-4 3 网约车监管“伦敦模式”的基本经验-4 3.1 网约车监管“伦敦模式”的主要措施-4 3.1.1 黑色、迷你、网约车分类监管-4 3.1.2 网约车牌照的数量不受限制-5 3.1.3 严格监管平台准入及司机资质-5 3.1.4 强制实施平台与司机的高额保险义务-6 3.1.5 采用政府与平台合作监管-6 3.2 网约车监管“伦敦模式”的政策机理-7 3.2.1 分类监管发挥各自优势,满足出行需求-7 3.2.2 无牌照数量限制保持市场开放-7 3.2.3 平台、司机严格审查保证安全与服务质量-7 3.2.4 高额保险义务防范运营风险,间接实现数量管控-8 3.2.5 政府与平台合作监督,提高监管效率-8 4 新规下我国网约车政府监管存在的问题-9 4.1 巡游车、网约车统筹管理,网约车的共享性质被吞没-10 4.2 本地牌照限制,容易引发腐败和寻租-10 4.3 准入监管不恰当,存在过严和过松-11 4.4 放松对网约车司机的服务要求,难以提升服务质量-11 4.5 平台数量过少,市场竞争不充分-11 4.6 政府部门监管能力不足,监管效率低-12 5 网约车监管“伦敦模式”对我国监管的启示-12 5.1 实施巡游车、网约车分类监管-12 5.2 设置高额保险要求,应对风险管控数量-13 5.3 合理推行网约车准入监管,重点提升服务质量-13 5.4 引入更多平台,实现监管下的充分竞争-14 5.5 提高政府部门监管能力,保障监管效率-14 5.6 建立投诉举报机制,借助社会力量合力监管-14 参考文献-16 |