摘要:继2014年5月，习近平主席首次提出新常态概念以来，新常态已然成为12个“习式热词”之一，新常态的客观解释是指：发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。中国自分税制财政改革之后，地方政府自主权扩大，相应的财力需求也进一步扩大。随着政府对资源的竞争增大，地方债务迅速增长，债务风险不断上升，这也成为地方政府亟待解决的一个问题。本文就地方政府债务风险如何评价，以及针对该种债务风险的防范措施进行详细的阐述。第一章介绍我国地方债的近年来发展趋势及其原因，然后列出地方债存在的问题、我国地方债现状与新常态经济发展存在的矛盾。第二章介绍建立地方政府债务风险评价体系的方法，该章节分为两个部分，第一个部分对风险评价指标进行说明及分类，第二部分主要讲AHP层次分析法的运用过程。第三章运用实例进一步演示层次分析法的运用。第四章针对地方政府债务风险提出具体的防范措施，合理规划政府项目支出范围；强化地方债务风险控制管理；改进政府融资方式适度举债；制定规范的债务管理制度。

关键词：新常态 地方政府债务 债务风险 评价体系 风险防范

目录

摘要

Abstract

引  言-1

1.文献综述-2

1.1对我国地方政府债务风险评价的研究综述-2

1.2对我国地方债风险防范的措施探究-2

2.我国地方债的现状-3

2.1地方债的发展背景-3

2.2我国地方债存在的问题-3

2.3我国地方债现状与新常态经济发展存在的矛盾-4

3.建立地方政府债务风险评价体系-4

3.1地方债务风险评价指标-4

3.2 模糊层次分析法-5

4.以四川省为例对地方债风险评价进行实证分析-7

5.经济新常态下结合四川地区对地方债风险防范措施的探究-11

5.1控制债务规模-11

5.2强化地方债风险控制管理-11

5.3改进政府融资方式和观念-12

5.4制定规范的债务管理制度-12

参考文献：-14