摘要：当代中国，住房问题是人们面临最现实，最直接的问题，它是一项民生问题，长久以来伴随在人们的生活当中，政府针对这个问题引入了不少政策，但随着福利住房分配制度的结束，在计划经济中，住房公积金制度逐渐成为主流，住房公积金作用良多，但是它在不同群体中的不同作用也成为共同探讨的问题，尤其是在中低收入者中，它的运行效率怎样长久以来一直困扰着大众。

所以本文通过以南通市为例，研究几项重要指标，个贷率，增值收益等来研究住房公积金在中低收入者中的运行效率，分析它的优点和仍然存在的缺点。 

关键词：住房公积金，住房制度，中低收入者

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-2

二.国内外住房公积金制度的研究综述-2

（一）国内外现状研究综述-2

（二）国内外研究现状的对比-4

三、对住房公积金制度在中低收入者中运行效率分析-4

（一）DEA模型介绍-4

（二）指标选择-6

（三）建立模型-7

四、结论-9

五、建议-11

参考文献