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摘要:随着城市化、工业化进程的加快,我国排放的污水总量逐年增加,水资源污染状况十分严峻。近年来,中央和地方各级政府加大对城市污水处理设施的投入,以防止水污染和缓解水资源短缺。然而,由于近年来中国财政收入增长缓慢,加之地方政府债务不断扩大,使得传统的政府基础设施建设模式难以维持。同时,在传统模式下公共产品和公共服务供给的高成本、低效率、低水平等问题逐渐暴露出来。利用PPP融资模式,政府可以减少财政负担和债务水平,为社会提供更好的公共服务;有利于提高公共产品的供给效率。本文选取湖南省应用PPP模式的经典案例——张家界市杨家溪污水处理厂项目,对PPP融资模式在污水处理项目中的应用进行相应研究和分析。 本文首先分析总结国内外学者的研究成果,为本文的写作提供了研究基础和思路,提出了本文的主要研究内容及研究方法。其次,详细介绍了PPP融资模式的内涵、分类和运行过程。然后对杨家溪污水处理厂进行案例分析,其中介绍了项目主要参与主体,运作方式和流程。最后介绍该项目的效果,并指出PPP融资模式应用项目中的风险,管理的方式方法及收益分配原则。提出污水处理PPP项目成功运行的合理建议。
关键词:PPP融资模式;污水处理;项目融资
目录 摘要 Abstract 1 绪论-1 1.1 研究目的-1 1.2 研究意义-1 1.2.1 理论意义-1 1.2.2 现实意义-1 1.3 国内外研究现状-2 1.3.1 国外研究现状-2 1.3.2 国内研究现状-2 1.3.3 文献述评-3 1.4 研究内容与研究方法-3 1.4.1 研究内容-3 1.4.2 研究方法-3 2 PPP融资模式的相关理论-5 2.1 PPP融资模式的内涵-5 2.2 PPP融资模式的主要分类-5 2.2.1外包类-5 2.2.2 特许经营类-5 2.2.3私有化类-5 2.3 PPP融资模式的主要优点-6 2.4 PPP融资模式的运作条件-6 3 杨家溪污水处理厂项目介绍-7 3.1 项目采用PPP融资模式的可行性-7 3.1.1 项目收费定价机制透明-7 3.1.2 项目价格调整机制灵活-7 3.1.3 项目市场化程度较高-7 3.1.4 项目具有一定的现金流-7 3.2 项目参与方概况-8 3.3 项目的服务内容-8 3.4 项目运作模式和流程-8 3.4.1 运作模式-9 3.4.2 运作流程-9 3.5 项目采用PPP融资模式的优势与劣势-10 3.5.1 优势-10 3.5.2 劣势-10 4.1 项目成本分析-11 4.1.1 污水处理厂固定资产折旧费-11 4.1.2 生产成本详细计算过程-11 4.2.3 融资成本-12 4.2 项目风险分析-13 4.2.1 风险识别及分配-13 4.2.2 风险对应措施-13 4.3 项目收益分析-14 4.3.1 收益分配原则-15 4.3.2 收益分配决策-15 5 结论与建议-17 5.1 研究结论-17 5.2 建议-17 5.2.1 政府层面-17 5.2.2 制度层面-17 5.2.3 项目层面-18 5.3 不足之处-18 参考文献-19 致 谢-20 |