摘要：根据2019年年末的数据显示，农村人口大概占总人口数的五分之二，同时未脱贫人口也大多集中在农村地区，因此农村脱贫问题自然而然成为了国家与社会倍加关注的话题。科技扶贫自提出到现在已经34年了，本文从该角度出发，梳理国内外对科技扶贫的研究成果，接着以时间顺序梳理国家层面科技扶贫的政策，并对一些政策内容进行具体分析，了解科技扶贫发展的现状。通过提出科技特派员制度不完善、产业扶贫项目少和缺乏市场介入的问题，针对问题分析其内在原因，并借助国内外成功案例，寻找农村科技扶贫的对策。最终得出完善科技特派员制度、增加产业扶贫项目、构建信息服务体系、发挥非政府组织的作用、健全农村科技扶贫体系五点对策，为科技扶贫的研究提供理论建议，从而完善科技扶贫的对策、提高科技扶贫工作的效率。

关键字：农村，科技扶贫，科技特派员制度

目录

摘要

Abstract

一、 绪论-1

（一） 研究背景-1

（二） 研究目的与意义-1

1. 研究目的-1

2. 研究意义-1

（三） 研究框架与方法-1

1. 研究框架-1

2. 研究方法-2

（四） 相关概念-2

1. 科技扶贫-2

2. 科技特派员制度-2

（五） 文献综述-2

1. 国外研究成果-2

2. 国内研究成果-2

3. 文献述评-3

二、 农村科技扶贫现状-3

（一） 农村科技扶贫的相关政策-3

（二） 农村科技扶贫的主要政策内容-4

1. 实施科技特派员制度-4

2. 利用产业项目扶贫-4

3. 扶贫办投入资金支持-5

4. 实施“星火计划”-5

（三） 农村科技扶贫存在的问题-5

1. 科技特派员制度不完善-5

2. 产业扶贫项目少-5

3. 缺乏市场介入-6

三、 农村科技扶贫存在问题的原因-6

（一） 科技特派员激励保障缺乏-6

（二） 农村发展前景空间窄-6

（三） 农民“精神短板”长期存在-6

1. 农民内生动力不足-6

2. 农民缺乏主体思考-6

四、 国内外经验借鉴-7

（一） 国内经验-7

1. 安徽宿州埇桥区：兴农公司+大户+贫困户-7

2. 天津：科技特派网格化服务-7

3. 山东：“新技术+带头人”组合站-7

（二） 国外经验-7

1. 印度BAIF发展研究基金会农村科技扶贫的经验-7

2. 尼泊尔：林业管理办法-8

五、 提升农村科技扶贫有效性的对策-8

（一） 完善科技特派员制度-8

1. 科技特派员制度相关指示-8

2. 壮大科技特派员队伍-8

3. 长期指导代替短期指导-8

（二） 增加产业扶贫项目-8

（三） 构建信息服务体系-9

（四） 发挥非政府组织的作用-9

（五） 健全农村科技扶贫体系-9

六、 结语-9

参考文献：-10

致谢-11