摘要：随着中国城市化改革不断推进，出现了很多问题，因此很多的职能部门应运而生，城管综合执法局就是其中一个部门。其监督、检查城市中市民、摊贩等是否遵守城市规划、建设、经营管理法律、法规的情况，若发现有违法违规行为，则对违法者进行行政处罚。例如许多城市中都存在的流动摊贩，就是引起城市管理众多问题的一个主体，需要城管部门来对流动摊贩进行管理、整治甚至取缔。城管综合执法包含的内容可以说是十分复杂，它涉及到社会生产生活的各个方面，它的存在是维护城市正常秩序，保证社会安全，保持城市干净整洁，保留完好市容市貌的重要保证，与人们的生活息息相关。确保城管执法有相关的法律法规授权，并且能够严格按照合法程序进行城市管理，保障城市生产生活的正常运行，这是构建和谐社会的基本前提。结合对已有文献的规范性分析，展开对扬州市城管综合执法的调研，了解扬州市城管综合执法中存在的问题，并进行深入的原因分析，从而提出合理的解决对策。

关键词：城市管理，流动摊贩，综合执法

目录

摘要

Abstract

一、 引言-1

二、 城管综合执法研究的相关理论-2

（一）马斯洛需求层次理论-1

（二）科赛的冲突理论-2

三、扬州市城管综合执法的现状-2

（一）流动摊贩屡禁不止-3

（二）工地污染状况普遍-3

（三）违章建筑根除困难-4

四、扬州市城管综合执法中存在问题的原因分析-4

（一）规划不完善，缺乏专属法律授权-4

（二）监控设备欠缺，环保意识淡薄-5

（三）监管力度不足，保障机制不完善-5

五、 完善扬州市城管综合执法的对策建议-6

（一）加强执法队伍的建设，提高执法水平-6

（二）疏导结合、以疏为主，逐步推行差别化管理政策-7

（三）多措并举，集镇管理-8

1.开展环境综合整治，容貌品质进一步升级-8

2.建设数字监管平台，管理效率进一步提高-8

（四）增强环保意识，配备“三池一设备”-9

（五）正确引导舆论，提升城管执法形象-9

六、结语-10

致谢-12