内容摘要：最近几年，国际金融危机和通货膨胀一直威胁着各个国家的经济，我国政府提出了扩大内需、促进经济平稳发展的措施，其中相当主要的一点就是加快国家保障性住房的建设。多年来，我国在保障性住房的建设上还是取得了不少的成绩，保障房体系也得到了较好的完善，建设的力度和规模持续扩大，政府投入大幅度地增加，老百姓们得到了实惠。但是由于我国保障性住房建设中还存在了很多问题，如一些法律保障上的漏洞，保障房的选址较偏僻和保障性住房劣质建设等一系列问题，因此阻碍了这一民生工程的顺利进行。保障性住房的建设对于改善民生有着重要的意义和作用，是未来政府工作的主要任务。大规模实施保障性住房建设，加快经济结构调整，具有极其重大的现实意义和历史影响。

本文对现阶段中国保障性住房存在问题及对策进行了一番研究。首先，对建国后中国保障性住房的变迁进行梳理。共分四个阶段，建国后保障性住房建设的前身、探索、形成和完善，总结了变迁过程中出现的问题，对完善现阶段保障性住房建设提供借鉴。其次，对现阶段中国保障性住房制度存在的问题进行分析。剖析准入和退出机制的标准不确定、土地供给不足和保障房建造质量的问题。最后，提出了对完善中国保障性住房建设的对策建议，应确立合理的准入机制和退出机制；对公共财政投入力度、土地规划、开发主体等进行统一部署；为保障房合理选址；拓宽融资渠道，保证资金供应。

关键词：保障制度 保障性住房 存在问题 建议措施

目录

摘要

Abstract

一．   引言4

二．   文献综述4

（一）关于保障性住房发展的相关文献4

（二）关于保障性住房现状与问题的相关文献4

（三）关于完善保障性住房的对策的相关文献5

三．   中国保障性住房建设历史回顾5

（一）住房保障制度的探索、形成和完善5

四．  中国保障性住房建设的意义7

（一）保障性住房建设有利于改善民生7

（二）保障性住房建设有利于扩大内需8

五．   中国保障性住房建设的现状及存在的问题9

    （一）中国保障性住房建设的现状9

  （二）中国保障性住房建设中存在的问题10

六．   完善中国保障性住房制度的对策12

    （一）完善保障性住房的管理运行机制12

    （二）加大保障性住房投入力度13

    （三）合理选址，防止城市“贫民窟”14

    （四）拓宽融资渠道，保证资金供应14

七．   总结15

参考文献 15