内容摘要：个人所得税是调节居民收入分配的主要税种。为了进一步研究个人所得税在调节居民收入分配差距中的实际作用，本文基于上海市城镇居民收入1990年至2006年统计年鉴的数据，按照城镇居民收入等分法为主要研究方法，对不同阶层的上海居民展开人均全部收入和可支配收入的各种比较。分析表明：我国现行个人所得税制度在公平个人所得税负以及缓解社会分配不平等方面仍然存在一些问题，尤其是高收入群体收入的多元化和征管制度的不完善是导致个人所得税对此类人群的调控功能相对薄弱的主要原因。由此结合我国的实际情况，提出相应的改革和完善政策建议。

关键字：个人所得税 收入分配差距 城镇居民收入 调控效应

目录

摘要

Abstract

一、引言3

二、文献综述3

三、上海居民收入分配差距现状4

四、个人所得税调节收入分配差距的效果分析5

（一）调节收入分配总体效果不明显5

（二）调节不同层次居民收入分配效果不明显9

（三）调节不同行业收入分配效果不明显9

（四）调节整体收入不明显的原因分析9

五、个人所得税改革的国外借鉴10

（一）美国的综合税制10

（二）英国的分类综合税制10

（三）经验借鉴11

六、完善个人所得税调控机制以缩小收入分配差距的政策建议11

（一）税收模式向综合课税制发展11

（二）建立有效的征管机制，强化税制信息化12

（三）发挥税收协同作用12

参考文献