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目录 摘要 Abstract 一、引言-6 二、上海市财力变动情况的实证分析-6 (一)实证分析-6 (二) 实证分析结论:“营改增”对上海市地方财政收入结构的影响-10 三、进一步推进“营改增”改革,提升地方财政收入的政策建议-12 (一)加大财政体制改革-12 (二)完善地方税收体系-13 (三)优化增值税制度-14 参考文献-15
摘要:“营改增”在上海已经开始五年多了,为了对其改革的效果做出一个科学准确的评价,以2007-2015年上海市地方财政收入情况为样本,对“营改增”改革在地方财政收入方面进行了实证分析,分析“营改增”全面推行后上海市财力结构变动情况,以此分析“营改增”对上海财政收入的影响。在对上海市“营改增”前后两个时间段财政收入结构数据分析后,发现上海市非税收入增速快于税收收入,且增值税出现“一税独大”现象,加上缺乏主体税种,“营改增”对上海市地方财政收入及其结构都产生了直接的影响,主要体现在减税效果明显,财政补贴支出增加,在此基础上,提出调整及优化财政收入结构的政策建议:进一步加大财政体制改革,明确界定各级政府事权和财权,加大对欠发达地区和省以下地区税收返还;完善地方税收体系,建立以财产税为主的地方主体税种,加强税收征管;优化增值税制度。 关键词:“营改增”;财政收入;主体税种;税收返还 |