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摘要

Abstract

一、引言.2

（一）研究背景及意义.3

(二)研究思路.3

二、税收授权立法的基础理论.4

 (一)税收授权立法的概念与基本特征4

（二）税收授权立法的起源与发展历程.5

三、我国税收授权立法的现状6

（一） 现状分析.6

（二） 我国税收授权立法存在问题原因分析.7

（三） 我国税收授权立法存在问题的影响9

四、完善我国税收授权立法的建议. 10

 (一) 规范和清理现行的税收授权立法规范性文件10

（二）完善税收授权立法的程序监督机制.11

 （三）完善税收授权立法的公众参与机制.11

五、总结.12

参考文献. .13

摘要：税收是我国经济发展的基石，是国家取得财政收入、维持经济稳定的一种手段。作为保障税收的法律手段之一，税法的制定与发展就显得至关重要。权衡税法的滞后性及现实社会发展的需要，税收授权立法应运而生。如今，税收授权立法在各国已普遍存在，在社会主义市场经济体制已经基本建立的我国，税收授权立法也发挥了税收法律试验田的作用，在很大程度上弥补了我国职权立法的诸多不足。但是，目前我国的税收授权立法存在很多问题，实体法上存在空白授权、立法缺失、越权立法等问题，程序上授权立法程序不民主，转授权现象严重和缺乏监督等。因此现阶段的主要任务是，如何对税收授权立法进行必要的规范和限制。鉴于此，本文通过对我国授权立法现状的研究，发现其中的问题与不足，并在此基础上，针对我国税收授权立法的完善提出了多项具体建议。

关键词：税收授权立法,空白授权,转授权, 税收法定