一、课题任务与目的

不起诉制度的建立，有利于更好地保护当事人的合法权益．有利于诉讼经济原则的实现。同时也有利于”非刑事化政策”刑法思想的贯彻。然而，由于对不起诉制度缺乏全面、正确地理解，加之制度本身设置上的一些失误，有些检察机关尚不能正确、有效的适用不起诉制度，使不起诉制度的内在价值不能得到充分体现。但是如果滥用不起诉权力又必将直接影响检察机关的外部形象，对社会的长治久安有不良作用。因此，我们有必要对刑事不起诉制度作深入的探究，充分认识这一制度的重大意义，同时检讨现行的刑事不起诉制度的缺陷。

本文拟从如何正确认识不起诉制度入手，从理论上把握不起诉制度的性质、适用范围、存在问题、理论价值及救济途径等等问题，结合司法实践中遇到的问题，进行深入系统的探讨和思考，进而探讨完善不起诉制度的有效方案，提出自己的观点和看法，以期对立法和司法实践有所帮助，希望能为今后我国刑事不起诉制度进一步完善打开一盏探路的小灯。

本文重点研究以下四个问题：

（一）我国刑事不起诉问题的概述

（二）国外相关法律制度的规定

（三）我国刑事不起诉制度的存在价值

（四）如何完善我国刑事不起诉制度

二、调研资料情况

[1]张静.论不起诉制度及其完善[J].辽宁公安司法管理干部学院学报, 2004,（4）. 

[2]马晓辉.不起诉制度之经济学研究[J].检察实践, 2004,（1）.

[3]龙宗智.刑事公诉权与条件说[J].人民检察, 1999,（3）.

[4]汪建成.论起诉法定主义与起诉便宜主义的调和[J].中国人民大学学报, 2000,（2）. 

[5]陈光中.论我国酌定不起诉制度[J].中国刑事法杂志, 2001,（1）.

[6]尹丽华.检察机关自由裁量权及其被害人救济之管见[J].中国刑事法杂志, 2004,（1）. 

[7]樊崇义.论刑事诉讼法律观的转变[J].人大复印报刊资料，2001，（8）.

[8]陈瑞华.刑事诉讼的前沿问题[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[9]张品泽.人本精神与刑事程序[M].北京：中国人民公安大学出版社，2006.

[10]JEROLD H.ISRAEL,WAYNE R.LAFAVE.Criminal Procedure[M].北京：法律出版社，1999.

[11]陈兴良.刑法哲学[M].北京：中国政法大学出版社，2000.

[12]赵会平.现行刑事不起诉当事人自我救济制度之不足[J].人民检察，2000.

[13]张穹.公诉问题研究[M].北京：中国人民公安大学出版社，2000.

[14]卞建林.刑事诉讼的现代化[M].北京：中国法制出版社，2003.

三、实施方案

（一）理论准备

通过上网、图书馆查阅相关文献，对现有国内外有关理论进行全面梳理。概括主要学术观点、学术争论的焦点、了解不同学术观点，全面把握相关理论的发展由来与趋势。

（二）调查与咨询

通过电子邮件、博客设问等方式利用互联网的手段，以及定向发送问卷等方法进行有关的学术咨询与调查，在广泛收集资料、文献的同时，争取获得相关的典型案例。

（三）学术交流

利用假期、课余时间走访学者、专家，深入法院、检察院、律师事务所等实际工作部门，与有关工作人员等进行必要的学术观点的探讨与交流。与教师、在校同学进行必要的学术探讨与交流。

（四）撰写论文

在经过充分调研、学术交流的基础上，与指导教师进行广泛地交流，在指导教师的具体指导下，经初稿、二稿、三稿后，完成论文的撰写。

四、预期结果

主要内容：

1.本文研究的内容包括：

（一）我国刑事不起诉问题的概述

（二）国外相关法律制度的规定

（三）我国刑事不起诉制度的存在价值

（四）如何完善我国刑事不起诉制度

2.预期成果及表现形式：

预期成果与表现形式为完成8000字以上的一篇专业论文，论文应当具有一定的现实意义。