一、论文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研究现状及发展趋势等）

选题的依据：

与所有的工业化国家一样，我国的环境污染问题与工业化相伴而生。在工业化的进程中，环境问题日渐突显，历经数千年的累积，已经积重难返。经济发展要躯膝于生态环境。   

新环保法的实施加重了政府的职责，强调了公众的参与权。

另外，因为立法法的修改，地方政府可以在环保方面制定规章。还有正在逐步完善的环境保护费改税制度。这一系列法律规范的落实都需要政府及政府部门加强执法，但地方政府“经济发展重于环境保护”的观念根深蒂固，对环保方面的规定置若罔然。

那么，公众作为环境公害的直接受害者，对环境状况最了解、最敏感，公众参与是督促政府加强执法的有效手段。同时，通过舆论监督，有利于环境公益诉讼制度的开展 ，为环保组织提供坚强的后盾。  

信息公开作为公众参与的一道桥梁。群众和环保组织对于环保有很高的积极性，困于信息公开迟缓，虚假，短缺，公众参与不能很好地介入，舆论监督的潜力很难发挥。

因此环境信息公开制度相当重要。然而目前的信息公开制度存在一定的缺陷。完善环境信息公开有助于保障公众参与权，达到保护环境的根本目的。

国内外研究现状及发展趋势：

    目前，世界上不少国家制定了政府信息公开方面的法律，其中具有代表性和示范意义的是美国的《信息自由法》(Freedom of Information Act) ，另外，加拿大 (1983)、英国 (1999)、日本(1999)等国也制定了政府信息公开法。这些法律涉及了环境领域的信息公开；值得注意的是，1994年，德国公布并实施的《环境信息法》，是有关环境信息公开的专门性法律，对其他国家环境信息公开制度的开展与运行具有重要的借鉴价值。 

中国业已加入世界贸易组织，贯穿于《世界贸易组织协定》法律文件中的一个极为重要的原则和要求，就是“政府透明度”规则，即政府信息公开原则这一原则包括了与贸易有关的环境方面的法律制度以及相关政府信息的公开。政府应该按照ＷＴＯ的规则和要求，及时地向公众开放政府信息，使信息在更大的范围内发挥作用，更好地为我国经济和社会发展服务。

然而，目前我国政府信息公开仍存在诸多问题，如政府信息管理上的封闭性、政府信息供给的等级化、政府信息拥有上的垄断性和政府信息批露的恩赐性等。在政府机构里没有相应的窗口和职员专司公开政府信息。同时由于政府机构间掌握政府信息的分割性，申请人为获取所需的全部信息，经常要向很多行政机构申请，给申请人带来很大的时间和经济成本。因此，必须健全我国的环境信息公开制度，以利用环境保护各项工作的开展。

二、论文（设计）的主要研究内容及预期目标

主要的研究内容及预期目标：

引言

正文

1.环境信息公开的基本理论

1.1.环境信息公开的概念

1.2.环境信息公开的内容

1.3.环境信息公开的意义

1.4环境信息公开的范围

2.国内外环境信息公开制度存在的缺陷及相关案例

3.案例反映出来的问题及引发的思考

4.环境信息公开制度的完善对策

结语

   通过比较国内、国外环境信息公开制度，总结出国内外环境信息公开的缺陷，并结合实际生活中关于环境信息公开的案例探讨环境信息公开制度的完善对策。

三、论文（设计）的主要研究方案（拟采用的研究方法、准备工作情况及主要措施）

1、研究方法

1.1文献研究法

1.2分析法与综合法

1.3比较法

1.4归纳法与演绎法

1.5规范分析法与实证分析法

2、准备工作情况

2.1大量阅读“环境法中的公众参与权”相关文章、著作；

2.2列出纲要，作出开题报告；

2.3对所搜集的文章、著作进行深入阅读与分析。

3、主要措施

3.1多参考主要文献；

3.2度关注时事新闻中有关公众参与环保的内容；

3.3查看相关的文章与著作，形成自己的理解；