摘要:世界各国普遍面临严峻的人口老龄化及突出的养老问题。作为世界上第一人口大国—中国，养老问题在我国也十分突出。目前，我国经济发展比较快的城镇，建立了一套相对健全的城镇居民的基本养老保险制度，但是在我国经济基础相对薄弱的农村地区，有些地方尚属空白，制度设计急需加强，农村农民养老水平需要得到提高，农民需要得到更高的养老服务。新疆是我国西北地区经济发展较缓慢落后的地区，养老保险制度的设计显得尤为重要，因此本文以新疆自治区为例，通过对现有研究的分析总结，借此探寻农村养老保险政策存在的问题，以及国外农村养老保险政策制度的对农村养老保险政策制度的借鉴意义，最后提出完善农村养老保险政策的制度的对策。

关键词：农村养老保险；新疆；对策；社会保障

目录

摘要

Abstract

一、前言-1

二、我国农村养老保险政策概述-2

（一）农村养老保险含义-2

（二）农村养老保险特点-2

（三）我国农村养老保险政策的基本现状-2

三、农村养老保险政策现状及问题——以新疆自治区为例-4

（一）农村养老水平低下-4

（二）家庭养老模式功能简化-4

（三）土地保障功能弱化-5

（四）保障范围狭窄且存在疏漏-5

四、国外养老保险基本经验与启示-7

（一）国外养老保险制度基本经验-7

（二）国外养老保险政策的启示-8

五、改善农村养老保险政策问题的建议-10

（一）加大政府对农村公共物品的财政投入力度-10

（二）多渠道筹措国家养老储备基金-10

（三）为农村养老提供完备的法律保障-11

（四）基金运营和管理不断规范化、科学化-12

结    论-13

参考文献-14

致    谢-15