摘要:农民是农村社会经济生活的主体，农民的利益与国家的利益息息相关。中国的改革和建设来了农村经济的迅猛发展，农村群众对养老保险也提出了更高的要求。我国从2009年9月1日起开始实行新型的农村养老保险制度，为农村居民打开了新型养老模式的大门。而黑龙江省在建设特色农村养老保险的工作中经过反复的求知和改正，也逐步取得了一定成就，但是因为政策和一些客观上的因素，在制度建立的工作过程中，还是出现了很多问题。 

论文对黑龙江省新型农村养老保险的现状进行了分析，并通过比较分析，揭示了关于黑龙江省在新农保的建设中有关制度创新、保障程度、基金周转、以及和其他地区出现发展差距等问题。最后提出了要加强基础设施建设、大力发展经济、增强国家财政支持和提高群众养老意识等完善黑龙江省建设新型农村社会养老保险制度的建议。

关键词：保障模式；财政支持；政府监管；对策建议

目录

摘要

Abstract

1 引言-5

1.1研究农村社会养老保险制度的目的和意义-5

1.2 研究农村社会养老保险制度的理论依据-5

1.3 我国农村社会养老保险制度的历史变迁-6

2 黑龙江省养老保险制度的发展历程及现状分析-8

2.1黑龙江省农村养老保险制度的发展历程-8

2.2黑龙江省新型农村养老保险制度现状分析-9

2.2.1黑龙江省新型农村养老保险制度现状-9

2.2.2黑龙江省新型农村养老保险制度特征的基本描述-10

2.2.3黑龙江省新型农村养老保险制度实施情况-10

2.2.4黑龙江省农村养老保险制度与其他地区的对比-11

3 黑龙江省建设农村养老保险制度过程中存在的问题和制约因素-13

3.1 黑龙江省农村养老保险制度中存在的问题-13

3.1.1保障水平低，覆盖面窄-13

3.1.2 增值保值效果差，基金回报率低-13

3.1.3 制度本身存在不稳定因素-13

3.2 黑龙江省农村养老保险制度发展的制约因素-14

3.2.1 传统的养老模式面临挑战-14

3.2.2 农村经济收入水平带来负担-14

3.2.3 农村居民的养老保险意识淡薄-16

3.2.4 政府监管和财政支出不力-16

4 完善黑龙江省养老保险制度的对策-18

4.1 加强基础设施建设，提高服务水平-18

4.2 大力发展经济，提高农民收入-18

4.3 加大财政支持，增强监管力度-19

4.4 加大宣传力度，提高农民素质-19

结    论-20

参 考 文 献-21

致    谢-22