摘要:随着我国经济的高速发展与社会环境的改善，农村已经步入了剧烈的社会转型时期，原本的社会养老保障体系已经无法满足社会进步所带来的需求问题，而新制定的社会保障体系却尚未完善，人口老龄化问题的加剧成为其中最为突出的问题。步入人口老龄化时代，我国人口老龄化表现出老年人口基数增大、增长速度加快、高龄化空巢化严重等主要特点，中国严峻的“未富先老”国情和小型现代化家庭的框架重叠等问题的出现，引发了严重的养老问题。在介绍当今中国农村养老保险制度现状的基础上，深入分析了筹资模式、管理模式、基金运营与保值增值平衡的问题，以及日益加剧的人口老龄化问题对我国养老保险制度体系所带来的影响，本文认为应当因地制宜地建立多层次、多渠道的农村养老保险制度体系；同时，政府要加快职能转变，积极保障基金的有效管理实施，并建立科学的筹资机制、合理的运营机制、动态的支付机制等具体的制度体系。

关键词：人口老龄化；养老保险；保险机制；政策建议

目录

摘要

Abstract

1.绪论 - 1 -

1.1研究的背景 - 1 -

1.2研究的意义与目的 - 1 -

1.2.1研究意义 - 1 -

1.2.2研究目的 - 1 -

2.人口老龄化综述 - 3 -

2.1人口老龄化的定义 - 3 -

2.2人口老龄化的特点 - 3 -

2.3人口老龄化的现状 - 3 -

3．人口老龄化对养老保险制度的影响 - 5 -

3.1养老保险制度的定义 - 5 -

3.2人口老龄化对养老保险产生的压力 - 5 -

3.3人口老龄化对养老保险制度产生的冲击与挑战 - 5 -

3.3.1养老金供给能力减少 - 5 -

3.3.2养老金支付压力增大 - 5 -

3.3.3原有的养老保险制度难以维持 - 6 -

4.中国养老保险制度的现状 - 7 -

4.1城镇居民社会养老保险制度 - 7 -

4.2农村基本社会养老保险制度 - 7 -

5.我国的现行社会养老保险机制存在的主要问题 - 8 -

5.1筹资模式的制度选择问题 - 8 -

5.2管理模式的统一差异问题 - 8 -

5.3基金运营与保值增值的平衡问题 - 8 -

5.4基金运营方面的问题 - 8 -

5.2.1基金投资渠道单一 - 8 -

5.2.2缺乏法律制度约束 - 9 -

5.2.3保值增值绩效较差 - 9 -

6.解决社会养老保险问题的对策 - 10 -

6.1建立养老基金科学的筹资机制 - 10 -

6.2建立养老基金高效的运营机制 - 10 -

6.3建立养老基金动态的支付机制 - 10 -

6.4健全城乡一体化基本养老保险 - 10 -

参 考 文 献 - 12 -

致    谢 - 13 -