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摘要:基础设施是国家发展过程中必须具备的,能够为经济建设和人民生活提供最基本的保障。以往的基础设施建设一般完全是由政府负责,包括从投资到建设和运营的各个方面,但随着社会的快速发展,政府已经无法满足基础设施的继续建设。2008年以后,我国各地方政府的债务危机愈发严重,使迅猛发展的中国经济背负起越来越重的债务负担。同时,政府在基础设施建设的运作效率方面远不如市场。因此,引入PPP模式刻不容缓,这样既可以解决政府的债务危机,又能吸收社会投资,充分发挥民营企业的优势,最终满足人们对基础设施的需要。本文主要通过文献分析法和案例分析法介绍了PPP模式在我国基础设施建设中的应用现状 ,探究了我国以PPP模式推动基础设施建设的效果和存在的问题,并提出了相应的对策建议。
关键词:PPP模式;基础设施建设;项目融资
目录 摘要 Abstract 前言-3 一、PPP模式的理论概述-3 (一)PPP模式的概述-3 1.PPP模式的含义-3 2.PPP模式的内涵-4 3.PPP模式的主要参与者-4 4.项目基本框架-5 (二)PPP模式的特征和功能-6 1.PPP模式的特征-6 2.PPP模式的功能-6 二、我国以PPP模式推动基础设施建设的应用-7 ——以泉州刺桐大桥为例-7 (一)项目背景-7 (二)后续发展-7 (三)项目问题-8 1.契约的制约力度不够-8 2.收费标准固定,没有调整机制-8 3.投资方的经营权和收益没有得到相关法律的充分保障-8 三、PPP模式在国外基础设施建设中的实践-9 (一)英国-9 (二)澳大利亚-10 (三)经验和启示-11 四、PPP模式在我国基础设施建设中出现过的问题及对策-12 (一)问题-12 1.法律法规不健全,公共部门缺乏契约精神-12 2.缺乏健全的风险分担和收益分配机制-13 3.PPP项目融资困难-13 (二)对策建议-13 1.建立健全相关法律法规和信用约束机制-13 2.建立合理的风险分担机制-14 3.完善定价机制和收益分配机制-14 4.拓宽项目融资渠道-15 五、结论-15 参考文献-15 致谢-17 |