摘要：人权在美国拥有深厚的思想根源与历史渊源，它源于清教思想，其概念在《人权宣言》中被确定，到威尔逊时期首次被引入外交领域，冷战开始后让位于现实主义外交政策。越南战争开始以后，国际社会和美国国内对人权的呼声渐高，美国国会开始再次提出人权外交，而尼克松和福特则坚持“缓和”战略。1977年卡特上台后，面对“缓和”战略暴露出的不足，在基本承袭这一战略的前提下，进一步提出“人权”外交，以期分化瓦解苏联，维护美国利益。概括而言，卡特对苏人权外交主要包括强调《赫尔辛基协议》中有关人权的条款的和支持苏联的持不同政见者。其人权外交体现出标准的双重性、与战略目标的矛盾性和制裁多于援助的特点。最后，由于苏联入侵阿富汗，人权外交遭到统治集团多方质疑与攻击，以对苏强硬为主要特点的“卡特主义”应运而生，人权外交在美国外交政策的地位下降，但仍然发挥重要作用。历史证明，其所谓“人权”根本上不具有普遍性，反而是挑起国际争端一大源头，实质是历史上扩张主义的变态。

关键词  卡特政府  苏联  人权外交  持不同政见者 《赫尔辛基协议》

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

二、卡特政府人权外交的历史渊源-1

（一）思想根源-1

（二）美国人权观念的历史沿革-2

1.《独立宣言》与人权概念-2

2. 一战与威尔逊-2

3. 二战后初期-3

4. 越战以来-3

（三）缓和战略的提出及问题-4

1.缓和战略的提出-4

2.缓和战略和存在的问题-5

（四）小结-5

三、卡特对苏联人权外交政策的制定-6

（一）卡特人权外交政策的出台-6

1.卡特竞选期间人权主张的形成-6

2.制定人权外交政策的基本方针-6

（二）对苏人权政策决策与目标-7

（三）小结-8

四、卡特对苏人权外交的实施-8

（一）《赫尔辛基协议》人权条款的交涉-8

1.《赫尔辛基协议》的签订-8

2.卡特时期美苏的人权争论-9

（二）美苏关于“持不同政见者问题”的交涉-11

1.持不同政见者的由来-11

2.卡特上台后美苏的交涉-12

3.结果-12

（三)犹太人移民问题-13

（四）苏联入侵阿富汗与卡特政策的变化-13

1.苏阿矛盾渊源-13

2.美国对苏外交政策转向-13

（五）小结-14

五、卡特对苏人权政策评析-14

结语-16

参考文献-18

致谢-19