（一）选题背景及意义

1、建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。2、当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。3、为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

(二)目标和任务

   我国是农业大国，80％的学校和74％的学生在农村，而四川省又是农业大省。因此，农村学校体育的好坏，直接关系到全省、全国体育、健康和教育发展的水平。四川地域辽阔，民族众多，经济、文化、教育发 展极不平衡，所以，通过对四川农村学校体育现状的调查和研究，对于制定四川农村学校体育“十三五”发展规 划和“2020年”远景目标，将提供决策依据。本文就农村学校体育的现状及硬件、教学等进行初步的研究 。农村学校体育的其它问题今后将做专题研究。

  全民健身计划到2015年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

（三）研究现状

1、国外研究现状

大众体育和全民健身问题,普遍受到各国政府的高度重视,成为政府向公民负责的一项重要工作,成立了专门的行政机构负责实施。英国各居民区体育俱乐部约15万个,有50%以上的人每月至少参加一次各种形式的体育活动。大多数英国人已经认识到,体育是促使全体国民团结一致,进而团结整个民族、社会的巨大力量。澳大利亚政府考虑到国民健康的需要,余暇时间增多和振兴竞技体育,发表了《国家的体育、余暇计划指标》,以及《有规律进行身体锻炼的经济效益》报告书极力强调进行体育运动的经济效益。美国更是极为重视青少年的体力振兴,在它的《健康公民2000》报告中规定,到2010年,作为优先发展的方面有“增进健康”、“保护健康”、“预防疾病服务”等几个方面22个等[[【l】周先进，全民健身在国外.《体育师友》2010.05期 中国期刊网来源刊[J].]]。

2、国内研究现状

    经常参加体育锻炼的人数比例上升，城乡居民体育健身意识普遍增强，体育健身逐步成为更多人的日常生活方式。截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告（简称“三纳入”）[[【2】全民健身计划2011-2015，国家体育总局[S].]]是落实《计划》的重要抓手，国务院出台《全民健身条例》后，各地加快了有关全民健身的立法进程，一些省市出台了本行政区域的《全民健身条例》，还有一些省份对本省市已有的全民健身法规进行了修订。全民健身是一项社会系统工程，必须切实加强组织领导，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。经过过去五年的努力，“大群体”工作格局已经具备雏形，正在扎实推进。

  四川省土地面积48.5万平方公里，辖有20个市（州）、181个市（县、区）。4411个乡镇，48036个居民委员会。常住人口8041.75万人，有4082.78万位男士和3958.97万位女士，全国排名第4名。 2014年四川城镇人口3367万(41.83%)乡村人口4683万(58.17%)[[【3】百度百科V百科，四川概况[R]．四川省人民政府[引用日期2015-06-4]，]]。经过多年的改革与发展，四川新农村体育工作取得了长足进步，逐步缩小了地区之间的差距，同时，也应该清醒地认识到，随着农村税费体制改革和社会主义新农村建设的要求，新农村体育工作面临新机遇和挑战。由于自然资源、历史背景、经济发展、政策环境、思想观念等方面的原因使得四川农村地区的体育事业存在地区之间的差距和发展的不平衡。本研究报告根据全面性数据的可行性，以体育活动的相关数据指标为主， 以成都、德阳、绵阳、乐山、内江、自贡、遂宁、泸州、宜宾、广元、南充、巴中、广安、达川、雅安、甘孜、阿坝为例，对新农村中小学体育健身的现状进行分析研究，并提出发展农村全民健身工程的对策和措施。