引言 随着社会主义精神文明建设的日益完善，我国在维权之路上越走越远，步伐也越来越坚定。较之过去，现在的人们维权意识日益强烈，“维权”一词对于人们来说早已经不再陌生和空洞。当合法权益受到侵害时，人们不再感觉“维权无门”，不管事大事小，第一时间就会想到——积极维权！这样的进步固然与普法的深入和消协工作的努力密不可分，但是另外一种力量也同样不容小觑，那就是维权过程中媒体力量的介入。 近年来，全国各大电视台都大赶“维权潮流”，纷纷推出各自的维权节目，其中涌现出一批优秀的维权节目。这些优秀维权节目形式先进、发展迅速，在消费者维权过程中扮演着举足轻重的角色。以江苏南京地区南京电视台生活频道《直播12345》为例，它采用“直播+在线维权”的模式，在维权节目中并不多见，在同类节目中具有先驱性和引导性。综合电视维权节目发展的内外部因素，可以说，在线维权将是电视维权节目的一个走向。 一、在线维权是电视维权节目的走向 1.三网融合大浪潮推动 三网融合无疑是推动电视维权节目向在线维权发展的最巨大最有力的推手。三网融合从最初提出到被提上日程一直是在不断地碰撞和磨合中艰难前行。2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议。会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网的融合。会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。 (1)三网融合 三网融合，最早被称为“三网合一”。狭义上是指电信网、广播电视网和互联网三网融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议[ IP是英文Internet Protocol（网络之间互连的协议）的缩写，中文简称为“网协”，也就是为计算机网络相互连接进行通信而设计的协议。在因特网中，它是能使连接到网上的所有计算机网络实现相互通信的一套规则，规定了计算机在因特网上进行通信时应当遵守的规则。任何厂家生产的计算机系统，只要遵守 IP协议就可以与因特网互连互通。]，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。通俗的讲，就是对于用户来说只需要通过一根线就可以实现上网、打电话、看电视等功能，这就是所谓的三网融合。 (2)三网融合的重点工作 （一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。 （二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。 （三）加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。 （四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。 （五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。（如图一）
图一 新政的雷霆下发无疑给电视维权节目提供了一个很大的政策空间和发展机遇，三网业务的逐渐融合也启示电视维权节目把广播电视网与电信网、互联网有效结合，使节目成为观众维权的多元化平台。技术的支持、产业的发展将指引着电视维权节目向着在线维权这座光明的灯塔义无反顾的向前行驶。 2.新媒体时代观众互动化 目前各国学者普遍公认的可以称为“新媒体”的东西，主要包括“光纤电缆通信网、都市型双向传播有线电视网、图文电视、电子计算机通信网、大型电脑数据库通信系统、通信卫星和卫星直播电视系统、高清晰度电视以及从20世纪90年代开始迅猛兴起的互联网和近年来刚刚盛行的多功能媒体（multimedia）。” 湖南卫视的“超级女声”一度风靡全国，从电视节目策划专业的角度来看，其最大成功之处不是它捧红了多少平民歌手，而是在于它充分做到了媒体与观众的互动。观众只需要拿起手中的手机发送短信就可以支持自己喜欢的选手，决定选手的去留，观众参与热情极高，湖南卫视也因此赚的 盆满钵满，这种电视节目营销手段多么高明。但是在新媒体时代，在三网融合背景下，在技术的支持下，电视维权节目媒体观众互动并不会裹足不前，它汲取多方面的经验，朝着更好的方向发展。互动不会再仅仅是单一的写封信，打个热线电话，发个短信，而将会是融合多种互动方式即时性的与电视节目进行深度互动，使每一个观众都能即时的掌握节目的播出情况，或者是亲身参与到节目当中，左右节目的播出，让观众感受自己的主体地位。这是观众所希望的，也是电视节目应当追求的目标，更是电视维权节目未来发展的一种模式。 当然，总会有一些电视维权节目观念和思想与时俱进，嗅觉灵敏。在三网融合背景下受到启发，电视维权节目开创了一种以创新为基石、以互动传播为目标、以三网融合政策与技术扶持为动力的新型的发展模式。 南京作为三网融合首批试点城市之一，其电视维权节目的发展也体现了其作为试点城市的先进性和优越性。以南京生活频道《直播12345》为例，它是一档在三网融合背景下新创办的观众互动型维权节目，其节目形式相对其他电视维权节目明显先进和新颖。每期节目深入讨论一至两个热点维权话题，邀请相关方面的专家学者做为节目嘉宾对话题做深度剖析和讨论。同时节目现场运用多种观众互动方式：在现场设置热线电话，并利用我们平时最常用的QQ作为即时的通讯工具，使得观众最即时最直接的通过多种渠道实现与现场的嘉宾和主持人进行互动，参与话题的讨论，或者向节目求助进行维权。这种媒体与观众的互动正是该节目在三网融合的背景下融合互联网、电信网和广播电视网业务的一种创新，具有行业前瞻性，值得充分的肯定。 在多媒体竞争格局下，电视维权节目只有从自身审视思考中寻求发展，观众是传播的目标，要想在竞争中不处于劣势地位，只有抓住观众的目光，让观众感受到自己的主体地位。只有观众与媒体之间有深入有效地沟通互动，节目才会长远的发展。媒体观众互动化作为电视维权节目发展的自身要求，推动着电视维权节目朝着在线维权的方向前进。 3.网络舆论监督力量的日益壮大 截止今年3月底，我国网民数量已达3.77亿。网民规模跃居世界第一位，互联网发展呈现出大众化趋势；网民网络新闻使用率达81.5%，高于美国（71%）和韩国（67.1%），规模达到2.06亿人。[ 《第23次中国互联网发展状况统计报告》，中国互联网络信息中心。 ]来自iResearch艾瑞咨询的数据显示，2008年，互联网已经超过了报纸，成为仅次于电视之后，人们获取信息的第二大渠道。而在大学生、知识分子等群体中，互联网已成为获取信息的第一渠道。国民经济水平的提高和互联网技术的飞速发展不断壮大网民队伍，这个群体的发展越来越不容忽视。网络媒体正超越传统媒体，成为重大事件公众知情的第一媒体。互联网的开放性和言论自由使得网络舆论监督力量发展的来势凶猛，展示了传统媒体所没有的特性和优势。中国强大的网民似乎变得无所不能，从“华南虎”事件的败露到“周久耕”的下台，充分证明了网民的力量和网络舆论监督的魄力。 网民作为一个越来越庞大的社会群体毫不懈怠的捍卫自己的合法权益，因此不容置疑会不断有更多的人把网络在线维权作为维权的首要选择渠道。因为传统的维权路漫长且艰辛，投诉、举证再经由相关部门审核检验，最终结果也未必就尽如人意；传统维权方式成本大，需要花费大量的时间，人力和物力。 而网络维权相比传统维权方式更高效、更自由、更能施压。有需求就有市场，电视维权节目综合了互联网业务，当观众需要维权时，只需通过互联网向某电视维权节目告知情况，向现场专家学者求助，就可以进行现场即时维权。施拉姆的选择或然率公式指出：媒介被选择的可能性与“获得的费力程度”成反比。三网融合背景下的电视节目在线维权让观众更容易实现维权，从而提高节目的注目率和收视率。 二、维权节目的一般思路 纵观电视维权节目的发展过程，电视维权节目最早是从早期的民生新闻服务类节目逐渐演变而来，是民生新闻服务节目发展到一定阶段的产物。早期的民生新闻服务类节目大多以一些民事纠纷作为切入点，投诉人向节目反映问题，节目的记者或主持人了解情况，与事件另一方进行沟通交流调解问题。但是这些投诉一般具有一定的滞后性，它需要经过节目采编才得以报道，事件的报道也大多数只是新闻节目的一个版块，时间较短。随着普法的深入，老百姓维权意识逐渐强化，全国各地应时而生了一些电视维权节目。专门以消费者维权为节目主要内容，规避了其他民生内容，做到了专题化。面对媒体竞争的不断加剧，维权节目只有从节目形式和观众互动上寻求突围。向《直播12345》这样的先进维权节目比普通的帮助服务类节目意义更深入更即时高效，他们大多省去了传统维权方式的繁琐程序并有专门的法律意见提供，在很大程度上提高了公民的维权意识和法律意识，解决了不少消费者维权纠纷。 |
