（一）国家层面

1.加强基层会计理论的研究

应当鼓励相关学者和专家积极投身农村基层中去，结合当地实际情况，并且在对基层会计体系和会计理论的基础上有一个全面的认识，在结合相关会计知识，对基层会计深入研究，形成一个全面、系统、深刻的分析与研究，并将体系放到基层会计中去实践，反复检验，最终才能形成一套真正的符合基层会计的理论体系，就能为基层会计的推进打下坚实的理论基础，从而推进农村经济的发展。

2.强化会计制度改革的步伐

会计制度是一种具有思想高度，对未来的经济发展有一定的指导和预测的作用。及时推动会计制度的改革，用具有大局观和关键性的会计制度指导和规范会计工作，加快基层会计制度的普及和应用，促进新农村的经济又好又快发展。

3.提升群众在官员晋升中的裁决权

为有效的阻止现行的官员晋升机制的弊端，为了晋升机会盲目追求政绩，违背现有的法律法规，并且不惜损害农民的利益。在进行基层官员晋升是应该听取群众的意见，加大农民对地方官员晋升的裁判权重，把裁判权交到百姓手中，选拔出能为百姓谋福利，能代表广大人民群众利益的高素质会计人才担任官员，为基层会计工作打造一个良好的领导氛围。

4.完善农村基层会计监督体系

应逐步建立和完善政府审计、社会审计、内部监督的相互监督制约机制，同时基层干部的上任和离职都要全面的审计，将贪污、受贿、腐败扼杀在摇篮里，使会计监督工作由被动监督转变到事前、事中、事后全过程的监督，对于违法犯罪的官员要严惩不贷，真正树立起基层会计工作的高效监督机制。

（二）农村方面

1.化解基层债务

要化解基层债务，需要从以下几点入手：

一是要多基层的债务进行清查。

二是可以将闲置的房屋、土地进行出租，获得租金来偿还债务；拍卖荒山荒地的经营权获得资金可用于偿还债务；对综合项目工程，本着谁受益谁负责的基本原则，将产生的债务由受益者进行合理分摊。还应建立约束机制，防止旧的债务没有化解，新的债务就随后发生。

三是严格落实债务追究制，谁欠的债务有谁偿还，应自行化解，而不是由村集体共同负担。

2.加强基层财务管理

首先要将企业的先进会计理论应用到基层会计中来，使基层财务有章可循，能够管理好集体经济的账务。在此基础上，充分发挥农村优势，大力发展旅游业、农副产品深加工等产业链，切实提高农村的资金利用率和农村效益，将集体经济带入正轨。

3.提高财务公开质量

一是要丰富财务的公开内容；二要确保财务公开内容的真实完整；三要对财务的公开进行创新；四要依托发达的信息科技，建立网络监督和管理。

4.提高财务会计人员的素质

一是注重基层会计职业道德的建设；二是要改变财会人员的选拔机制；三要加强基层会计人员的稳定建设；四要对财会人员建立激励机制；五要加强财会人员的继续教育。

（三）研究内容、方法及思路框架

1. 研究内容  wWw.eEElw.cOm

本文主要从五个方面进行研究：

第一部分：绪论。简明了本文的选题背景及意义，国内外研究现状及内容，研究方法及思路框架，介绍了本文的创新点。

第二部分：基层会计工作相关理论。介绍了基层会计的概念和特点，及我国基层会计的发展沿革。归纳了各种基层会计管理模式，对各自的内涵、特点、优缺点做出了进一步的介绍。

第三部分：基层会计工作现状分析。从国家方面和农村层面对农村基层会计工作的现状做出解析，并提出了相关的措施。

第四部分：加强基层会计工作的对策思考。从国家和农村两个层面对解决基层会计问题提出了相应的对策。

2.主要研究方法

本文采用的研究方法有：

（1）文献阅读法

本文收集了基层会计的理论基础、国内外的基层会计管理模式等相关领域的文献。本文献来自中国期刊全文数据库、万方数据库等。另外利用图书馆及书店的相关书刊，加之网上搜索引擎等。

（2）案例分析法

通过对某县的会计管理工作的相关研究，总结出基层会计工作的运作、取得的成效和不足。

（3）比较分析法

基层会计管理模式的归纳总结是通过比较研究法得到的，主要比较了四种主要会计管理模式的定义、背景及意义、优缺点和适用条件等。

（4）实地调查法

通过对某县基层会计的实地调研，明确其财务会计工作，分析其工作特点及存在的问题。

3.研究思路

首先对国内外现状进行阐述，总结出基层会计工作的模式，分析各自特点及优缺点，为基层会计管理模式提供经验及参考；其次，在现场调研的基础上，从财务收支预算、会计基层管理工作、基层债务、财务透明等方面说明了我国基层会计工作的现状，从国家方面和农村方面两个角度解析问题原因。

4.主要创新点

将企业会计的相关理论和方法运用到基层会计工作中来，是本文的主要工作重心和创新点。所以，基层会计人员不仅要提升其职能，还要管好集体经济的账务。促进中国新农村建设又好又快发展,这样有利于解决基层集体经济组织的收支矛盾问题，增加农民收入，提高农民生活质量。