摘要：随着我国国民经济的快速发展，我国的国有企业在我国的经济体系中扮演着愈来愈重要的角色，在其迅速发展的同时，国有企业的公司治理机制的成长能否有效的发展运行关系着我国经济体系的平稳状态。所以，随着改革开放的发展，在十八届三中全会上，混合所有制改革就被推行为我国国有企业改革的战略目标，作为国企改革的战略目标之一，在改革过程中，通过实施一系列的改革措施，能够合理配置社会资源、改善企业产权结构，同时可以有效改善公司治理结构。因而，为了深化国有企业进行改革，混合所有制改革是并须要走的一条路。本文针对国有企业进行混改的紧迫性，基于股权的多元化结构这一因素，对国有企业混改中的公司治理机制进行了现状分析以及理论研究，并且在此基础上结合“中国联通”的现实背景，分析其在混合所有制改革下股权结构的变化对公司治

理安排的影响及评价，并且相应的提出建议。最后，本文对就如何在混合所有制改革这个背景下，股权多元化的影响下，国有企业将如何完善公司治理机制提出了一系列的建议。

关键词：国有企业；混合所有制改革；股权结构多元化；公司治理机制；建议

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-1

1.理论意义-1

2.现实意义-1

（三）概念界定-2

（四）研究思路-2

二、文献综述-5

（一）混合所有制改革的综述-5

1.国内研究现状-5

2.国外研究现状-5

3.混合所有制改革的内涵-6

（二）公司治理的综述-6

1 国内现状研究-6

2.国外现状研究-7

（三）混合所有制改革对公司治理机制的综述-7

1.国内现状研究-7

2.国外研究现状-7

（四）文献综述述评-8

三、混合所有制改革下公司治理机制的现状分析-8

（一）混合所有制改革的历程回顾-8

（二）混合所有制改革的实现形式-9

（三）混合所有制改革下公司治理机制的现存问题分析-10

1.“一股独大”，民资进退机制缺乏保障-10

2.行政干预，政企不分-10

3.所有者缺位，内部人控制现象严重-11

4.董事会和监事会流于形式，决策效率低-11

5.经理层级的竞聘以及约束权利机制不合理-11

四、股权多元化对公司治理机制影响的理论分析-12

（一）公司治理机制的影响因素-12

（二）股权多元化对公司治理机制产生影响的原因-13

1.股权结构的重要性-13

2.股权多元化与公司治理机制的关系-14

（三）混合所有制改革带来的股权变动与公司治理机制的变动-14

五、“中国联通”公司治理的案例分析-16

（一）企业背景介绍-16

1.“中国联通”的基本情况介绍-16

2.“中国联通”混改背景介绍-17

（二）“中国联通”混改前后公司治理情况的对比-18

（三）“中国联通”混改前后对公司治理情况的评价-20

（四）“中国联通”公司治理存在的挑战-21

1.能否建立起真正的科学有效的法人治理制度-21

2.如何做到真正地同等保护所有投资者的权利和利益-21

3.未来的发展前景不明朗-21

六、国企混合所有制改革下优化公司治理的建议-22

（一）内部治理结构的优化-22

1.构建多元且适度集中的股权结构-22

2.完善国有产权监管-22

3.完善董事会制度，充分发挥监事会作用-22

4.完善经理层激励约束机制-22

5.实行高管任命去行政化管理-23

（二）外部治理环境的优化-23

1.建立有效的职业经理人市场-23

2.建立公平公开的市场竞争环境-23

七、研究结论与展望-23

（一）研究结论-23

（二）研究展望-24

致谢-27

附录-28